2026年以来，融安县住房和城乡建设局认真贯彻落实《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和工程建设强制性标准，按照县委、县政府关于工程质量安全工作的部署要求，坚持人民至上、生命至上，紧扣“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以压实参建各方主体责任为主线，以隐患排查治理为重点，依法履行工程质量安全监督职责，扎实推进各项工作。现将前三季度工作情况总结如下。

一、总体情况

前三季度，融安县住房和城乡建设局立足在建工程监督工作实际，逐项目制定监督计划、明确监督人员、落实全过程监管责任，综合运用常规巡查、随机抽查和监督抽测等方式，对全县房建市政项目开展质量安全监督。截至10月底，累计出动监督人员385人次，检查在建项目20个，下达整改通知书68份、停工整改通知书9份；排查发现质量安全隐患201条，其中重大事故隐患16条；完成整改194条，其中重大事故隐患12条，其余7条正在整改；受理群众建筑质量投诉40余件。从监督情况看，参建各方质量安全责任意识有所增强，隐患排查整改闭环管理逐步规范，全县在建工程质量安全状况总体平稳。

二、主要工作开展情况

（一）健全监督工作机制，压实全过程监管责任。依据《中华人民共和国建筑法》等法律法规、规章和规范性文件，结合在建工程特点，逐项目编制质量安全监督计划，明确监督人员和工作要求，将监督责任分解到岗、落实到人，实现监督工作全覆盖。坚持监督与服务并重，在指出问题的同时，帮助项目分析原因、提出整改建议，推动参建单位由被动整改向主动防范转变。

（二）强化日常监督检查，推动隐患整改闭环。采取常规巡查与随机抽查、监督抽测相结合的方式，重点检查工程责任主体质量行为和安全生产职责履行情况，以及建设过程中执行法律法规和工程建设强制性标准的情况。监督抽测聚焦建筑原材料质量和建筑实体质量，通过现场抽样检测掌握工程实体真实状况；安排第三方检测机构对全县在建及停缓建项目的塔式起重机、施工升降机等建筑起重机械进行全面排查，对发现的问题及时向责任单位发出整改通知。对查出的各类质量安全隐患，一律登记建档、当场交办，逐项明确整改内容、完成时限和验收标准，由专人跟踪复核，直至问题销号。对存在重大事故隐患的，即时下达整改通知，责令责任单位限期整治，并安排人员跟踪盯办；对拖延不改或者整改不到位的，坚决依照法律法规从严处理；对涉嫌犯罪的安全生产违法行为，主动做好与公安、司法机关的行刑衔接，形成有效震慑。同时，注重引导企业构建自我约束、持续改进的内生机制，鼓励加大安全投入、采用成熟可靠的安全技术和装备，从整体上提升本质安全水平。

（三）坚持例会调度，深化安全生产教育培训。定期组织召开全县在建项目建设、施工、监理单位参加的安全生产例会，通过传达上级会议精神、通报事故情况、分析研判风险等方式，促使各方主体切实绷紧安全生产这根弦。会上既总结通报近期安全生产总体情况、梳理薄弱环节，又集中学习《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》，并结合典型事故案例逐条剖析，用身边事教育身边人，增强警示教育的针对性。

（四）完善应急预案体系，提升应急处置能力。主动参与各在建项目组织的应急演练，实地检验项目应急响应、现场处置和协同配合能力；同步对项目应急预案的完备程度、应急救援器材的配备和维护情况逐项核查，对预案内容与现场实际脱节、救援物资配备不足等问题提出整改要求，确保突发情况下能够迅速施救，切实保障现场遇险人员生命安全。

（五）突出重点领域排查，深化部门协同联动。认真落实灾后排查行业主管部门职责，地震发生后，及时出动监督员和第三方机构专家配合教育部门对全县学校开展校舍安全排查；对群众反映的墙体开裂等问题，会同第三方机构专家和监督员一并现场查勘，逐项核实情况、提出处置意见。同时，联合教育、消防等部门对全县学校、幼儿园消防安全开展检查，对发现的隐患逐一记录、跟踪督办，推动重点领域安全风险早发现、早处置。

（六）推进专项整治行动，及时回应群众诉求。动员在建项目积极参与安全生产治本攻坚三年行动，强化安全责任担当，压实隐患整改责任，推动各项任务落地见效。对群众反映的建筑质量问题，坚持及时受理、现场核实、督促整改、跟踪反馈，前三季度共受理办理建筑质量投诉40余件，切实维护群众合法权益。

三、存在的问题

（一）企业主体责任落实还不够到位。部分项目安全管理制度执行不严，安全管理人员到岗履职不够充分，岗前安全教育培训存在简单化倾向，特种作业人员持证管理还不够规范。

（二）隐患整改质量有待提高。从排查情况看，仍有7条隐患未完成整改，个别项目整改措施针对性不强，存在就事论事、简单应付的现象，同类问题在不同项目、不同时段反复出现。

（三）应急管理基础仍较薄弱。部分项目应急预案与现场实际结合不紧，演练组织较为简单，参演人员覆盖不全；应急救援物资配备、日常维护和动态更新还不够规范。

（四）监督力量与监管任务还不相适应。在建项目点多面广，监督人员数量有限，专业技术力量相对薄弱，日常监督以现场检查为主，深层次技术指导和全过程跟踪还不够。

四、下一步工作打算

（一）持续深化隐患排查整治。紧盯尚未整改到位的隐患，逐条明确责任人和完成时限，实行清单管理、跟踪销号，确保整改闭环。对重大事故隐患坚持“一患一策”，落实跟踪盯办措施，坚决防止隐患演变为事故。

（二）进一步压实企业主体责任。督促建设、施工、监理单位健全安全管理机构，配齐配强安全管理人员，严格落实岗前安全教育培训和特种作业人员持证上岗制度，加大对整改不力、屡查屡犯企业的处理力度，用好行刑衔接机制，形成有力震慑。

（三）着力加强应急管理能力建设。指导项目修订完善应急预案，增强预案的针对性和可操作性；常态化组织应急演练，扩大参演人员覆盖面；规范应急救援物资配备、维护和更新，确保关键时刻调得出、用得上。

（四）不断提升监督工作效能。加强监督人员业务培训，提高依法监督和技术把关能力；健全与教育、消防、公安、司法等部门的协同联动机制，推动信息共享、联合检查、问题联治；及时总结推广监督工作中的有效做法，进一步提升监督工作规范化、精细化水平。

          融安县住房和城乡建设局

          2026年11月5日