一、行政审批项目名称、性质

项目名称：国内居民收养登记

性    质：非行政许可

二、设定依据

《中国公民收养子女登记办法》（民政部令第14号）第二条规定：中国公民在中国境内收养子女或者协议解除收养关系的，应当依照本办法的规定办理登记。

三、实施权限和实施主体

《中国公民收养子女登记办法（民政部令第14号）》第二条规定：办理收养登记的机关是县级人民政府民政部门；第三条规定：收养社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童和孤儿的，在社会福利机构所在地的收养登记机关办理登记；收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童的，在弃婴和儿童发现地的收养登记机关办理登记；收养生父母有特殊困难无力抚养的子女或者由监护人监护的孤儿的，在被收养人生父母或者监护人常住户口所在地（组织作监护人的，在该组织所在地）的收养登记机关办理登记；收养三代以内同辈旁系血亲的子女，以及继父或者继母收养继子女的，在被收养人生父或者生母常住户口所在地的收养登记机关办理登记。

四、行政审批条件

（一）收养登记

《收养法》（1991年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修正）第四条规定，下列不满十四周岁的未成年人可以被收养：  

1．丧失父母的孤儿； 

2．查找不到生父母的弃婴和儿童；  

3．生父母有特殊困难无力抚养的子女。  

 第五条规定，下列公民、组织可以作送养人：  

1．孤儿的监护人； 

2．社会福利机构； 

3．有特殊困难无力抚养子女的生父母。  

第六条规定，收养人应当同时具备下列条件： 

1．无子女；

2．有抚养教育被收养人的能力； 

3．未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病； 

4．年满三十周岁。 

第七条规定：收养三代以内同辈旁系血亲的子女，可以不受本法第四条第三项、第五条第三项、第九条和被收养人不满十四周岁的限制。华侨收养三代以内同辈旁系血亲的子女，还可以不受收养人无子女的限制。 

 第八条规定：收养人只能收养一名子女。但收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，可以不受收养人无子女和收养一名的限制。 

第九条规定：无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上。 

第十条规定：生父母送养子女，须双方共同送养。生父母一方不明或者查找不到的可以单方送养。 有配偶者收养子女，须夫妻共同收养。 

第十一条规定：收养人收养与送养人送养，须双方自愿。收养年满十周岁以上未成年人的，应当征得被收养人的同意。  

第十二条规定：未成年人的父母均不具备完全民事行为能力的，该未成年人的监护人不得将其送养，但父母对该未成年人有严重危害可能的除外。 

 第十三条规定：监护人送养未成年孤儿的，须征得有抚养义务的人同意。有抚养义务的人不同意送养、监护人不愿意继续履行监护职责的，应当依照《中华人民共和国民法通则》的规定变更监护人。 

第十四条规定：继父或者继母经继子女的生父母同意，可以收养继子女，并可以不受本法第四条第三项、第五条第三项、第六条和被收养人不满十四周岁以及收养一名的限制。

（二）解除收养登记

《收养法》（1991年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修正）第二十六条和《中国公民收养子女登记办法》的规定，受理解除收养关系登记申请的条件是：

1．收养人、送养人自愿解除收养关系并达成协议。被收养人年满10周岁的，已经征得其同意；

2．养父母与成年养子女关系恶化、无法共同生活；

3．收养登记机关具有管辖权；

4．收养人、送养人和被收养人共同到被收养人常住户口所在地的收养登记机关提出申请；

5．持有收养登记机关颁发的收养登记证；

6．收养人、送养人和被收养人各提交2张2寸单人近期半身免冠照片，社会福利机构送养的除外；

7．收养人、送养人和被收养人持有身份证件、户口簿。送养人是社会福利机构的，要提交社会福利机构法定代表人居民身份证复印件。养父母与成年养子女协议解除收养关系的，无需送养人参与。

五、实施对象和范围

《收养法》（1991年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修正）第四条规定，下列不满十四周岁的未成年人可以被收养：  

（一）丧失父母的孤儿；  

（二）查找不到生父母的弃婴和儿童； 

（三）生父母有特殊困难无力抚养的子女。 

六、申请材料

《中国公民收养子女登记办法》（民政部令第14号）第五条规定，收养人应当向收养登记机关提交收养申请书和下列证件、证明材料：

（一）收养人的居民户口簿和居民身份证；

（二）由收养人所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的本人婚姻状况、有无子女和抚养教育被收养人的能力等情况的证明；

（三）县级以上医疗机构出具的未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查证明。

收养查找不到生父母的弃婴、儿童的，并应当提交收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人生育情况证明和不违反计划生育法律法规的证明；其中收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童的，收养人还应当提交下列证明材料：

（一）收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人无子女的证明；

（二）公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案的证明。

收养继子女的，可以只提交居民户口簿、居民身份证和收养人与被收养人生父或者生母结婚的证明。

第六条规定，送养人应当向收养登记机关提交下列证件和证明材料：

（一）送养人的居民户口簿和居民身份证（组织作监护人的，提交其负责人的身份证件）；

（二）收养法规定送养时应当征得其他有抚养义务的人同意的，并提交其他有抚养义务的人同意送养的书面意见。

社会福利机构为送养人的，并应当提交弃婴、儿童进入社会福利机构的原始记录，公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案的证明，或者孤儿的生父母死亡或者宣告死亡的证明。

监护人为送养人的，并应当提交实际承担监护责任的证明，孤儿的父母死亡或者宣告死亡的证明，或者被收养人生父母无完全民事行为能力并对被收养人有严重危害的证明。

生父母为送养人的，并应当提交与当地计划生育部门签订的不违反计划生育规定的协议；有特殊困难无力抚养子女的，还应当提交其所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的送养人有特殊困难的证明。其中，因丧偶或者一方下落不明由单方送养的，还应当提交配偶死亡或者下落不明的证明；子女由三代以内同辈旁系血亲收养的，还应当提交公安机关出具的或者经过公证的与收养人有亲属关系的证明。

被收养人是残疾儿童的，并应当提交县级以上医疗机构出具的该儿童的残疾证明。

七、办结时限

法定办结时限：30个工作日。

承诺办结时限：15个工作日

八、行政审批数量

无限量

九、行政审批收费

按当地物价部门核定的标准收费。

附件：行政审批流程图