各所、局机关各股、室、大队、稽查局：

现将《融安县市场监督管理局2017年食品生产环节监管工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

2017年4月12日

融安县市场监督管理局2017年食品

生产环节监管工作计划

为进一步加强我县食品生产环节监管工作，根据自治区局2017 年食品生产监管工作的总体思路要求，结合我县食品生产环节监管的工作实际，现将融安县2017年食品生产环节监管工作计划如下：

一、 全面加强监督管理

一是扎实开展日常监管。严格落实属地监管责任,强化常态化监管。根据我县实际，主要抓好肉制品、乳制品、白酒、调味面制品、食用植物油、食品添加剂等重点品种的日常监管；抓好中秋、国庆、春节等重要节庆与两会、东盟博览会等重大活动重要时段的食品生产安全监管；抓好大型食品生产企业等重点场所的监督检查和综合治理。扩大利用食品生产企业现场监督检查电子监管系统开展日常监督检查工作的覆盖面，并及时公开检查结果，在检查全覆盖基础上落实“双随机、一公开”要求。

二是深入开展食品安全专项整治行动。根据上级开展的专项整治行动，并结合我县监管难点和群众反应的突出问题以及投诉举报的重点问题，深入开展食品安全专项整治。通过专项整治来提高重点品种食品的安全水平，着力降低食品安全风险。

三是加强食品生产小作坊的监管。结合自治区即将出台的“三小”条例，以及区局即将重新修订的《食品小作坊登记管理办法》，加强对食品生产小作坊的监管，食品生产股要积极主动指导各乡镇所、城东所对辖区内的小作坊开展梳理整治工作。各乡镇所、城东所要将小作坊从我们监管的盲区实实在在地纳入日常监管中，年底前要达到全覆盖。

二、强化监管制度建设和落实

一是全面推进风险分级管理。认真贯彻执行国家总局的《食品生产经营风险分级管理办法（试行）》及自治区局有关食品生产风险分级管理的文件要求，以食品生产企业静态风险和动态风险研判为基础，在6月30日前完成辖区内获证企业的风险分级，确定每年度监管频次，提升食品生产监管的针对性和有效性。

二是探索推进信用动态管理。依据自治区局印发的食品药品安全信用分级分类管理办法，结合2016年已推行的融安县食品生产企业食品安全信息公示栏工作，继续做好食品生产企业的基础信息、许可信息、日常监督检查信息、产品监督抽检信息、行政处罚信息、表彰奖励信息等信息采集、上传、录入和管理工作。努力完成辖区内获证食品生产企业信用等级评定，推进食品生产企业信用动态管理。

三是推进食品安全质量授权人制度建设。继续推进食品安全质量授权人制度建设，在食用植物油、糕点等行业生产企业推行食品安全授权制度，对质量安全授权人开展培训，考核合格后方能上岗。积极动员相关行业的质量负责人、企业质量授权人等，参加区局培训中心将针对食用植物油、糕点等食品生产行业分类分期举办的《食品安全国家标准》专题培训班，提高专业素质和业务水平，以便提升企业食品质量安全管理能力。

四是推行抽检监测不合格企业负责人或质量受权人集中约谈培训制度。对日常检查、飞行检查中发现严重问题，以及在国家总局、自治区局组织抽检监测不合格的企业，实施集中约谈制度，并加以培训，增强企业食品安全主体责任意识。

五是推进追溯体系建设。根据区局要求，今年柳州市将在乳制品、白酒、食品添加剂、螺蛳粉等重点生产企业中，开展追溯体系建设的试点工作，通过建立质量安全追溯体系，实现产品的顺向可追踪、逆向可溯源、信息可查询、风险可管控，切实落实生产企业质量安全主体责任，保障产品质量安全。我县目前一家螺蛳粉生产企业，按要求推进企业追溯体系建设工作。

三、大力推进信息化监管工作

继续强化食品生产企业监督检查系统的使用和管理。根据区局的要求，系统使用覆盖率要达到90%以上，争取全覆盖，做到百分之百。为保障完成使用食品生产企业监督检查系统全覆盖，做好基层监管人员平板电脑配备及网络通讯费的保障工作。

四、继续加强食品生产监管队伍能力建设

加大对基层监管人员的食品生产监管业务知识、法律法规、执法技能、风险分级管理等知识的培训力度，2017年除了开展2次监管人员业务知识培训班外，还要有计划地组织监管人员参加区局、市局组织的各种食品生产监管业务培训班，着力提升监管人员综合素质和业务能力。

五、扎实落实绩效工作

根据今年全区食品生产监管工作会的会议精神，食品生产监管方面的绩效指标将会大幅提升，按照上级及县委县政府绩效考评工作，食品生产股要对我县食品生产监管工作进行认真梳理、分析和计划，扎实稳步地推进全年食品生产监管工作，并切实满完成区、市局和县委县政府对我局提出的食品生产绩效考核任务。

六、落实辖区食品生产企业、小作坊网格化监督管理

随着食品生产企业、小作坊“一户一档”工作的深入开展，各乡镇所、城东所要把监管对象分片区落实到每一个监管人员身上，确保人人头上有监管任务、每个监管对象均有人监管，做到监管不留死角，食品生产监管股要做好网格化监督管理的业务指导工作，力争于8月底前辖区食品生产网格化监督管理工作达到全覆盖。

七、配合稽查大队抓好食品生产监督抽检工作

按照区局监督抽检计划的总体安排，2017年我县食品生产监督抽检任务为60个样品。根据这一计划，食品生产股要积极配合稽查大队做好监督抽检工作计划，确保监督抽检工作有序开展，并按时完成区局安排我县食品生产监督抽检任务，同时，配合稽查大队完成抽检不合格企业的后处理工作，保障我县生产食品安全和产品质量稳步提升。

八、加强督促检查

2017年，食品生产股要对各乡镇所、城东所的食品生产监管工作情况进行全年、全面的督促检查，检查的内容主要包含各乡镇所、城东所对辖区内食品生产企业、小作坊监督检查的频次、内容、成效及存在问题等，督促检查采取生产食品企业、小作坊现场抽查和乡镇所档案抽查两大块（具体督查内容由食品生产股拟定），督促检查至少每季度开展一次，每次督促检查要做到有通知、有检查内容、有总结。通过督促检查，及时发现各乡镇所、城东所在履行日常监管工作中，对取得的好经验加以推广、对存在的问题及时加以解决，确保食品生产企业、小作坊食品生产行为在我局的监管情形下规范地开展生产经营活动。