融统字[2017]7号

本局各股（室）、中心、大队：

现将《融安县统计局开展“作风整治年”“纪律教育年”“能力提升年”活动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

中共融安县统计局党组

融安县统计局

2017年5月18日

融安县统计局开展“作风整治年”

“纪律教育年”“能力提升年”活动工作方案

为贯彻落实《融安县委、县政府关于印发融安县开展“作风整治年”“纪律教育年”“能力提升年”活动工作方案的通知》（融发〔2017〕8号）要求，扎实有效推进我局“作风整治年”“纪律教育年”“能力提升年”（以下简称“三个年”）活动，经领导班子研究，结合我局工作实际，制定“三个年”活动工作方案如下。

一、指导思想

全面贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、自治区第十一次党代会、市第十二次党代会和县第十四次党代会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略。通过开展“三个年”活动，进一步强化党组织管党治党政治责任，持续正风肃纪，巩固和深化查处群众身边的“四风”和腐败问题专项工作成果；增强全局党员干部的党性观念、群众观念和责任意识；全面提升我局干部的政治素质、业务素质和执行能力，推动全面从严治党向纵深发展；为融安的经济发展和统计工作顺利开展提供坚强有力的作风纪律保证、思想政治保证和人才保证。

二、活动时间及活动对象

活动时间为2017年5月开始至12月底结束，活动对象为局全体党员、干部职工。

三、总体目标

（一）在作风整治上。坚持问题导向，开展以“治顽疾、转作风、强形象、提效能”为主题的作风整治活动，集中整治基层党组织及党员干部不正之风和腐败问题，坚决杜绝“议而不决、决而不施、施而无效”的行为，推动全局党员干部精神面貌大改观、作风纪律大转变、服务效能大提升，营造风清气正的发展环境。

（二）在纪律教育上。以严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设为重点，深入开展党纪党规教育、警示教育、作风教育、勤政廉政教育，引导广大党员干部守纪律、讲规矩，培育优良作风，认真解决突出问题，以良好政治生态和政治环境迎接党的十九大胜利召开。

（三）在能力提升上。加强干部队伍政治思想建设、能力建设、作风建设，解决干部党性修养不够、工作干劲减退、干事能力不足、执行落实不到位等问题，实现干部队伍“五个进一步”，即党性观念进一步坚定、业务本领进一步增强、境界品位进一步升华、创业激情进一步焕发、攻坚能力进一步提高，让事业有成，使人民满意。

四、工作任务

（一）关于作风整治年。

重点整治以下几个方面：

1、管党治党方面。重点围绕中央第三巡视组对广西巡视“回头看”巡视工作要求，强化“六个聚焦”，重点整治“四个意识”不强，尤其是看齐意识不强问题；“两个责任”落实不力，党组履行主体责任、纪检组履行监督责任不到位问题；党组织领导班子成员之间交心谈心不够，民主生活会思想交锋少，“三会一课”制度落实不到位，不按时足额交纳党费和长期不参加党组织生活等党内政治生活不严肃问题；意识形态工作重视不够，一些党员干部政治立场不坚定等问题。

2、贯彻执行中央八项规定精神和纠正“四风”方面。重点整治工作不实、弄虚作假，学风不正，学用脱节，玩风盛行及纵酒闹事等形式主义和官僚主义问题；违反自治区纪委“十个严禁”规定，特别是违规滥发津补贴或福利、公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”、收受礼品礼金以及大操大办婚丧喜庆问题；玩忽职守、滥用职权、劳民伤财和干部不担当、不干事等不作为、慢作为、乱作为等问题。

3、落实上级重大决策部署方面。重点整治对中央、自治区、柳州市和融安县委、县政府重大决策部署学习传达不及时、研究部署不深入、政策宣传不全面、贯彻执行不到位等问题；作风整治年活动推进不力，扶贫数据造假失真、扶贫工作不力，在扶贫项目申报、审批、实施、验收等环节吃拿卡要、优亲厚友、雁过拔毛、截留私分、挤占挪用等严重问题。

4、办文办会方面。严格控制发文数量和范围，凡能通过电话、传真、统计系统内网解决问题的不要印发文件；要控制文件发送范围，减少发文份数。规范公文报送程序，严格按照县政府相关的规定办理请示性公文；严格控制会议规模，提高会议效率与质量，坚持开短会，讲短话，专业培训性会议会期一般不超过1天。提高公文传输效率，在严格安全保密的前提下，充分利用信息化手段，减少纸质公文数量，提高公文处理时效。

5、政效能和服务意识方面。解决当前干部队伍中存在的“庸、懒、散”等问题，形成“廉洁、勤政、务实、高效”的机关作风。特别是要加强对公务员队伍的严格教育、管理、监督，解决一些存在办事拖拉、互相推诿扯皮等不良作风以及办事效率低，政务公开不到位，服务意识不强等问题。建立“罚懒奖勤”制度，加大力度治理擅离岗位擅离职守，工作时间上网聊天、玩游戏、炒股，工作日中餐饮酒等违反“四条禁令”的散漫作风；治理慢作为、不作为、工作任务不落实、不思进取的懒惰习气。健全工作人员岗位职责体系，强化和完善目标考核机制，着力构建以年度考核、经常性考核和专项考核相互衔接、互为补充的干部考核体系，并加大效能、督查和处分力度，彻底治理“庸、懒、散”现象。

   （二）关于纪律教育年。

重点开展好以下几个方面的活动：上好一堂党课、办好一次案例剖析活动、组织一次专题廉政谈话、办好一次党风廉政教育培训、开好一次组织生活会、写好一篇学习心得体会。

1、上一堂党课。围绕学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等内容。党组书记上一堂专题党课活动，实现学习党章党纪党规全覆盖。

2、开展一次案件剖析活动。适时组织局全体党员干部观看县纪委拍摄制作的典型案件警示录、《违纪违法干部忏悔录》，组织党员学习纪委通过文件、微信、网站通报曝光的典型案例。

3、开展一次专题廉政谈话。主要领导约谈本单位班子成员，单位领导班子成员约谈所分管股室负责人，实现上级党组对下级党组织的约谈“全覆盖”。

4、开展一次党风廉政建设专题培训。组织全局党员到县国税局、地税局廉政教育基地开展党风廉政教育、参观学习；重点开展新任中层领导干部、后备干部、重点岗位人员的廉政教育培训。

5、召开一次组织生活会。局党组织要以党支部为单位召开组织生活会。党员干部特别是领导干部要对照党章、党纪、国法和党的优良传统、工作惯例等纪律规矩要求，认真查摆自身存在的问题及原因，提出整改措施。局党组要对本单位长期以来形成的优良传统和工作惯例进行梳理，形成符合党纪、国法，具有单位特点的政治规矩，组织每名党员干部对遵守政治纪律和政治规矩作出承诺，自觉接受组织和群众的监督。

6、撰写一篇学习心得体会。通过学习党章党纪党规、观看典型案例剖析、参加党风廉政教育培训、观看党风廉政教育成果展、党风廉政教育文化巡演、宣讲等活动，结合自身工作实际，认真撰写一篇学习心得体会。

（三）关于能力提升年。

着力实施四项工程：即思想建设工程、学习创新工程、岗位练兵工程、固本清源工程。

1、实施思想建设工程。

（1）开展党性教育活动。以提升干部党性修养为出发点，围绕“理想信念教育、宗旨意识教育、纪律作风教育、优良传统教育”，按照“党性教育+”的模式，每季度明确一个学习主题，开设党性教育必修课。采取“全员讲党课”、“学习大讨论”等多种形式组织广大党员学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话。规范组织生活制度，从严落实“三会一课”制度、认真开好民主生活会和组织生活会、严格规范民主评议党员和经常性谈心谈话制度，用好批评和自我批评武器，保障组织生活的效果。组织全体党员到廉政教育基地参观学习，以观看一部警示教育片、听取一堂廉政教育课、参观一次廉政教育展示厅、编写一篇心得体会的学习形式，筑牢思想防线。有计划地组织党员干部开展党史集中教育、观看教育影片、党员干部一起做“朗读者”等活动，强化党性教育实践。

（2）组织学习先进典型。以开展“亮身份、作表率，到一线、争先锋”主题实践活动为载体，开展党员先锋评比、“党员先锋在身边”演讲比赛、党章党规知识竞赛等活动。严格落实“党员活动日”制度，采取灵活方式开展党章党规研学、我为融安献一策民主议事、在职党员进社区、“微心愿”认领、“党建+”脱贫攻坚、下基层送文化、送服务等党员活动日活动。

（3）开展专项检查。党组每季度对支部和党员组织开展组织生活情况进行检查，对不按要求参加组织生活的党员，要求及时整改，作出说明，党员不参加组织生活并被上级检查组通报，由个人承担相应后果。建立书记抓基层党建责任机制和情况反馈报送机制，党支部每季度向所县直工委报送组织生活开展情况、书记抓党建工作中发现的问题困难、下一步计划等，促进基层党组织和党员严格落实组织生活制度。

2、实施学习创新工程。

培训内容力求针对性。以解决 “会干”的问题为培训总目标，充分依托党校主阵地、高校大课堂等平台，在重点提升干部城市管理、项目策划经营管理、执行落实、处置突发事件、解决复杂问题能力的基础上，组织在职党员干部、业务骨干积极参加上级统计系统以及县委举办的能力提升班。

3、实施岗位练兵工程。

（1）科学推进干部轮岗交流。一是注重对在同一岗位工作时间长的中层领导干部的交流换岗，在全局股室开展“星级股室”创建活动，激发干部工作激情和活力；二是注重对优秀后备干部的交流换岗，让后备干部在急难险重等工作岗位上更快成长进步；三是注重对有一定专业特长的干部的交流换岗，提升专业型干部管理能力和综合素质，为专业型领导岗位储备人才；四是对不胜任现任职务的进行交流换岗，对思想上有偏差、作风上有不足、能力上有欠缺等方面问题的干部，交流到其他岗位进行重新锻炼或直接免去现任职务，为想干事、能干事的干部提供机会和平台。

（2）强化一线实践锻炼。一是深入到农村基层经受历练。以脱贫攻坚突破年为契机，严格选派作风优良、务实肯干的干部到农村担任“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队员，进一步提升综合素质。二是积极向上申请，选派优秀干部到市级、区级单位挂职锻炼。

4、实施固本清源工程。

（1）抓早抓小，增强干部监督经常性。严格执行“一报告两评议”、述职述廉、诫勉谈话、函询、回复和谈心谈话等制度，认真做好领导干部报告个人事项工作。坚持抓早抓小、防微杜渐，发现问题，及时咬耳扯袖、谈话提醒，真正让红脸出汗成为干部监管的常态。建立完善问责制度，对违法乱纪的干部严肃查处，对不作为、慢作为、乱作为的干部坚决问责；建立容错纠错机制，注重教育引导，把严管与关爱、约束与激励结合起来，更好地为实干者鼓劲、为改革者撑腰、为担当者担当，保护好、调动好干部积极性。

（2）规范考核，增强干部监督实效性。健全以德的考察为关键、能力实绩考核为重点、群众公认程度考评为验证的考核体系，规范干部日常考核和年度考核。加强对关键岗位干部的重点监督。进一步探索干部考核的有效办法，既加强日常考核，更注重绩效考核，综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析、综合评价等多种办法，增强考核的真实性和准确性。

（3）强化考评，发挥绩效杠杆作用。进一步充分调动各股室工作积极性和责任感。严格实行绩效奖励二次分配制度，推行“岗位绩效考核体系”，针对不同岗位设置科学有效的绩效考核办法，根据岗位绩效考核得分进行绩效奖励二次分配，打破干部做好做坏一个样、大锅饭现象。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立融安县统计局“三个年”活动领导小组，负责统筹指导协调全局“作风整治年”“纪律教育年”“能力提升年”活动工作。各股室按照工作安排切实履行工作职责。党组切实提高政治站位，进一步增强“四个意识”，强化责任担当，充分认识开展“三个年”活动的重要意义，扛实抓牢党风廉政建设主体责任，全面加强组织领导，党组书记要切实履行好党风廉政建设“第一责任人”职责，带头抓落实，广泛走进班子、走进干部、走进群众，进行访谈了解情况，做好综合研判，确保活动各项任务要求落到实处。

（二）精心组织实施。党组结合工作实际制定详细方案，要把各项活动、各项要求具体化，落实责任制，确保落实。要坚持不懈，常抓常新，不断追求各项活动更高的目标，使干部的作风纪律、综合素质和工作能力得到明显的提升，使各项重点工作顺利推进，落地落实。

（三）抓好舆论宣传。要加强对“三个年”活动的宣传力度，充利用局宣传栏、微信、电子屏及印发宣传资料等方式，大力宣传开展“三个年”活动的目的、意义和要求，提高党员干部对活动的知晓率、关注度和参与度。营造浓厚的舆论氛围，不断推进 “三个年”活动扎实有效开展。

（四）严肃问责追究。对发现的问题不回避、不隐藏、不遮丑，做到真管真严真担当、真查真纠真问责。该查处的严肃查处，该问责的坚决问责，该曝光的点名道姓曝光。

（五）及时反馈情况。单位活动方案和领导机构电子版于2017年5月19日前上报县纪委办公室；要对照作风整治工作内容，进行全面自查自纠，对自查发现问题，要列出整改清单，制定明确详细整改方案，并将自查自纠情况总结经党组书记、纪检组长签字盖章后于5月25日前报县纪委党风政风监督室；要对“三个年”活动开展情况进行全面总结，并将工作总结经党组书记、纪检组长签字盖章后于12月11日前报县纪委办公室。

附件：融安县统计局开展“作风整治年”“纪律教育年”“能力

提升年”活动领导小组成员及办公室成员名单

附件

融安县统计局开展“作风整治年”“纪律教育年”

“能力提升年”活动领导小组成员及办公室成员名单

一、领导小组成员名单

组    长：  韦荣光  县统计局党组书记、局长

副 组 长：  黄  琳  县统计局党组成员、副局长

唐嘉春  县统计局党组成员、副局长

韦福香  县统计局党组成员、纪检组长

成    员：  罗燕铭  县统计局办公室主任

杨紫云  县统计局综合股股长

莫美华  县统计局财务股股长

黄  勋  县统计局执法大队队长

廖慧琼  县统计局住户调查股股长

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，办公室主任由唐嘉春同志兼任，副主任由罗燕铭同志兼任，成员从局相关股室抽调人员，负责“作风整治年”、“纪律教育年”、“能力提升年”活动开展的日常工作。

公开方式：主动公开

     融安县统计局办公室                  2017年5月18日印发