融  安  县

安全生产监督管理局文件

融安监管〔2018〕2号

融安县安全生产监督管理局关于印发

《融安县开展职业健康执法年活动实施方案》的通知

各乡(镇)安监站：

现将《融安县开展职业健康执法年活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

                  融安县安全生产监督管理局

                     2018年3月29日

（信息公开方式：主动公开）

     融安县安全生产监督管理局办公室             

                                                                                                                         2018年3月29日印发                                     

                                                                                                                                                     （网络传输）

融安县开展职业健康执法年活动实施方案

    为认真贯彻落实党的十九大精神，大力加强职业健康监管监察执法工作，督促企业依法落实职业病防治主体责任，按照广西壮族自治区安全生产监督管理局关于印发《2018年全区“职业健康执法年”活动实施方案的通知》（桂安监管安健〔2018〕4号）和柳州市安全生产监督管理局关于印发《柳州市开展职业健康执法年活动实施方案》（柳安监管安健〔2018〕3号）要求，制定本方案。

一、目标要求

以推动企业落实职业病危害防治主体责任为核心，大力加强职业健康执法工作，依法查处各类职业健康严重违法行为，曝光一批典型违法案例，惩戒一批职业健康失信企业，进一步提高职业健康执法的规范性、严肃性和权威性。

二、组织领导

为加强对此次活动的领导，成立执法年活动领导小组：

组  长：黄  科  县安监局局长

副组长：韦训球  县安监局副局长

成  员：张传新  县安监局职业安全健康管理股股长

覃兆文  县安监局矿山管理股股长、县安全生产执法监察大队队长

黄家倬 县安监局危险化学品和烟花爆竹管理股股长

领导小组下设办公室在职业健康管理股，张传新兼办公室主任。

三、执法重点范围和内容

（一）执法重点范围

重点是：水泥、非煤矿山开采、木质家具制造和木材加工等行业领域企业。

（二）执法重点内容

在全面检查企业落实职业病危害防治主体责任的同时，突出如下重点内容开展执法：

1.职业病危害因素浓度（强度）超标未采取有效防护措施的；

2.未按照规定及时、如实向申报职业病危害项目的；

3.未对工作场所职业病危害因素进行定期检测的；

4.未按规定组织劳动者进行职业健康检查的。

四、实施步骤

执法年活动分为四个阶段：

（一）安排部署阶段（2018年4月15日前）

各乡（镇）安监站在4月10日前，结合本辖区实际和年度监督执法安排，制定切实可行的实施方案，明确执法年的目标任务、责任分工、执法重点、检查计划和工作要求。制定的执法年活动实施方案，请于4月10日前报送县安监局（联系人及电话：张传新，8112929；电子邮箱：raaj@163.com）。   

（二）执法检查阶段（4月15日-10月）

1.制定专项检查计划，通过组织联合检查、交叉检查、突击检查等方式，对各乡（镇）安监站工作情况进行随机抽查。对此次执法重点范围的行业企业开展执法，依法处罚。

各乡（镇）监站结合本地实际制定切实可行的检查计划。

2.执法年执法检查中，严格按照《安全生产执法程序规定》、《安全生产行政执法手册》和《安全生产职业健康监督检查重点事项表（2017版 试行）》等规定，严肃查处有关违法行为。同时，加强警示教育，公开曝光一批严重违法违规行为；对于应纳入“黑名单”管理的企业，按照县局规定的程序上报。

3.执法检查水泥企业时，重点检查装袋和装车岗位防尘措施落实情况：是否到位；凡安全生产标准化未达标的水泥企业在2018年6月30日前未落实防尘措施整改到位的，或者三级安全生产标准化水泥企业在2018年12月31日前未防尘措施整改到位的，依法提请地方人民政府予以关闭。

（三）督促指导阶段（7-10月）

6月底县局将组成执法督导组到各乡（镇）进行督导，确保执法年活动质量和效果。10月底前县局将对各乡（镇）安监站开展执法年活动情况进行抽查，抽查内容主要包括各阶段性工作的完成情况、执法效果、执法活动年建立的各项台帐，违法违规行为公开曝光情况、联合惩戒和纳入“黑名单”管理企业情况以及行政处罚情况等。对执法年活动开展不认真、不落实、搞形式、走过场的，点名通报批评。

（四）全面总结阶段（11月）

各乡（镇）安监站执法年活动总结，请于11月2日前将总结连同《职业健康执法年活动统计表》（见附件）报送县局。总结应包括执法年活动开展情况、好的经验做法、存在的主要问题以及加强职业健康执法工作的意见建议等。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各乡（镇）安监站要高度重视，主要领导要搞好统筹协调，精心组织，将执法年活动有关部署纳入年度监督检查计划，抓好落实，与日常监督检查、重点行业专项治理、安全生产大检查、隐患排查治理等紧密结合起来，统筹安全生产与职业健康执法力量，全面加强职业健康执法工作，推动执法年活动有序深入开展。

（二）建立通报制度。各乡（镇）安监站分别于4月10日、6月27日、9月26日前将工作阶段性进展报送县局，报送内容包括活动安排部署、执法检查、典型案例、“黑名单”企业以及《职业健康执法年活动统计表》等情况。县安全监管及将及时调度、汇总、分析和通报全县执法年活动情况。

（三）纳入目标考核。把职业健康执法活动内容纳入对乡（镇）人民政府安全生产工作考核，根据实际情况调整考核指标。

（四）加强舆论宣传。通过主流媒体开展执法宣传，加大执法年活动的宣传力度，充分发挥各类媒体作用，采用多种形式广泛宣传，营造有利于执法年活动开展的浓厚氛围。各乡（镇）要结合职业病防治宣传周和安全生产月等重大活动开展执法宣传。要加大对严重违法违规行为、重大问题的曝光力度，切实起到“曝光一起、警示一片”的效果，同时注重宣传树立一批优秀典型，充分发挥其示范引导作用。

附件：职业健康执法年活动统计表

注：立案处罚案件同时要上报《立案审批表》、《行政处罚决定书》以及财政部门出具的罚款收据等佐证材料复印件。责令停产整顿和提请关闭案例也要上报相关文件复印件等佐证资料。