融林发〔2018〕5号

关于印发《中共融安县林业局党组加强林业系统党风廉政建设和反腐败工作意见》的通  知

林业系统各党支部，各乡（镇）林业站，局属各单位：

现将《中共融安县林业局党组加强林业系统党风廉政建设和反腐败工作意见》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

中共融安县林业局党组

2018年2月2日

中共融安县林业局党组加强林业系统党风廉政建设和反腐败工作意见

融安县林业系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央纪委、自治区、市、县纪委相关会议和文件精神，按照党风廉政建设和反腐败工作的要求，对标看齐，抓紧抓实，瞄准营造山清水秀政治生态这个目标，抓住严肃党内政治生活这个重点，压实管党责任不落空，强化纪律建设不懈怠，推进作风建设不停步，保持高压反腐不动摇，加强基层基础不偏移，锤炼执纪铁军不放松，推动全面从严治党向纵深发展，为推进林业事业“山清水秀”和政治生态“山清水秀”提供纪律和作风保证。

一、坚持对标看齐，严肃党内政治生活

（一）加强对落实党的十九大精神的监督检查。找准全面从严治党中的职责定位，敢于负责，敢于担当，敢于碰硬，监督推动党的十九大精神和《准则》《条例》的学习贯彻，监督推动党内政治生活规范的贯彻执行，监督推动党内监督各项制度的贯彻执行，切实增强党内政治生活的原则性战斗性，推动管党治党全面走向“严紧硬”。

（二）把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。以《准则》《条例》为尺子，督促各支部和党员干部提高政治站位，增强“四个意识”，以实际行动向党中央看齐，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治高度审视问题，严查妄议中央大政方针，制造传播政治谣言，在党内搞小圈子、小山头、小团伙，对抗组织审查等行为。紧紧围绕供给侧结构性改革、精准扶贫、生态环境保护等重大政策实施，监督检查讲政治守规矩情况，绝不容许任性用权，绝不容许搞选择性执行，绝不容许“上有政策、下有对策”，确保政令畅通。

（三）紧紧抓住“关键少数”特别是一把手。坚持一把手抓一把手，发现问题及时指出、及时纠正。领导班子成员发现一把手存在问题，应当及时向其提出，必要时直接向上级党组织报告。纪检组织要加强对同级领导班子的监督，及时向上级纪委报告班子成员履行主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等方面情况，对苗头性、倾向性问题及时提醒，督促改正。

（四）严把选人用人政治关、廉洁关。加强对领导干部遵守政治纪律和政治规矩、廉洁纪律情况的摸底排查，完善领导干部廉政档案，落实“四凡四必”要求，严把“党风廉政建设意见回复关”，防止带病提拔，带病上岗，对在政治上有问题的坚决一票否决。严守组织人事纪律，对跑官要官、买官卖官、拉票贿选的绝不姑息，对出现违规选拔任用的要倒查问责。

二、坚持全面推进，压紧压实管党治党责任

（一）认真落实“两个责任”。严格落实责任报告，述职述廉等制度，建立纪检组织定期向领导班子成员通报林业系统党风廉政建设情况制度，推动“一岗双责”落实。严格落实问责条例，对全面从严治党不力、腐败问题严重、不作为乱作为的，要严肃问责。加大典型问题通报曝光力度，问责一个，曝光一个，警示一片。强化问责监督，组织开展问责工作专项检查，对不敢问，该问不问，重责轻问的，要重新问责，对有关责任人要严肃追责，以常态化问责唤醒责任意识、激发担当精神。

（二）积极配合派驻纪检组履行派驻监督职责。聚焦主责主业，当好“探头”，发现问题及时报告、处置。

三、坚持多措并举，切实加强纪律建设

（一）加强纪律教育。积极参加县纪委组织开展的各类主题教育活动和宣讲、轮训工作。深化警示教育，以身边事教育身边人。

（二）狠抓廉政风险防控制度落实。组织开展廉政风险排查，全面查找廉政风险点，及时扎紧织密制度笼子。注重从制度层面上进行深入剖析，规范权力运行机制，加强对“三重一大”、“三不一末位”等制度落实的监督。

（三）用准用好“四种形态”。加大约谈函询力度，强化对约谈函询问题的抽查核实，对不如实说明情况，欺骗组织的要严肃处理并通报曝光。监督推动各支部重点运用好第一、二种形态，试行“红红脸、出出汗”的工作机制，对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早处置。对群众反映、巡察反馈、主持约谈函询的问题，领导干部要在民主生活会上说清楚、谈透彻，接受组织监督。

四、坚持问题导向，深入推进作风建设

（一）持续深入整治“四风”。以钉钉子精神，咬住“四风”问题不放松，重点整治违规公款吃喝，违规发放津补贴，违规操办婚丧喜庆事宜，违规收送红包礼金，变相公款旅游，涉毒涉赌等顽疾。密切关注“四风”问题新动向、新发样，坚决防止反弹回潮。要将违反中央八项规定精神问题，列入执纪审查重点，对不收手、不知止，顶风违纪的党员干部一律严惩不贷，对贯彻中央八项规定精神不力作风建设流于形式的单位和个人，一律严肃问责，不断释放越往后执纪越严的强烈信号。

（二）健全机制抓规范。落实作风建设定期分析评估制度，组织开展作风建设“回头看”，对照中央八项规定精神一一梳理，存在的问题要立即整改，不符合规定的制度要坚决纠正。领导干部要在民主生活会上专题报告贯彻执行中央八项规定精神情况。要进一步规范办公用房调整和公车改革后续管理，铲除不正之风滋生的土壤。

（三）严厉整治“中梗阻”。认真组织开展“中梗阻”式腐败问题治理，采取自查整改、摸底测评、加强督查督办、严格执纪问责，整章建制等措施，推动“推、拖、卡、拿”等突出问题有效解决。

五、坚持从严执纪审查，始终保持惩治腐败的高压态势

（一）坚决惩治腐败。坚持有腐必反，有贪必肃，重点审查不收敛不收手，问题线索反映集中，群众反应强烈，现在重要岗位且还可能提拔使用的党员干部，三类情况同时具备的是重中之重，坚决减少腐败存量，重点遏制增量。

（二）提升执纪质量和执纪效果。突出执纪特点，紧盯违纪问题，用准纪律尺度。加大初核力度，注重初核初查证据固定。发挥思想政治工作优势，引导违纪干部主动向组织交代问题。坚持惩前毖后，治病救人的方针，依规依纪，积极稳妥推进“四种形态”的转化，完善纪律处分和组织处理整合运用机制。加强对纪律处分决定执行情况的监督检查，开展被处分处理人员回访活动，确保执纪效果不打折扣 。

（三）增强反腐败斗争合力。落实执纪审查工作以上级纪委领导为主，加强线索处置和执纪审查情况报告，对瞒报、漏报和不按规定及时报告的严肃处理。

六、坚持重心下移，着力加强党风廉政建设

（一）切实把责任压到基层。开展“两个责任”清单贯彻落实情况的专项检查，加强日常督查，重点抓不正之风和违纪违规问题多发频发、信访举报和舆情比较多的单位，执纪审查长期空白的单位；重点检查党员干部教育、运用“四种形态”等工作，促进敢抓敢管，真抓真管，严抓严管。

（二）强化信访举报和舆情处置。进一步畅通信访举报渠道，认真受理、处置每一起信访举报。规范信访举报受理和办理程序，实行首办责任制，处置率要做到百分之百，办理期限要进一步压缩，落实双向承诺制和办理结果反馈制，探索建立信访举报办理备案制度，切实减少越级访和重复访。要高度重视涉纪涉腐舆情，坚持分级分类处置，对重要、敏感案件和社会关注问题，要及时、主动发布权威信息，积极引导舆论，防止舆情发酵和事态扩大。

（三）深化“雁过拔毛”式腐败问题专项治理。把查处“雁过拔毛”式腐败问题作为主要任务，在上级纪委机关和派驻纪检组的领导和指导下，积极配合着力发现和查处贪污受贿，与民争利，吃拿卡要等突出问题。督促加强自上而下的管理监督，完善项目资金监管平台，强化民主管理，民主决策、民主监督，推动群众身边腐败问题综合治理、系统防范。

七、坚持律己，从严锤炼执纪铁军

坚决防止“灯下黑”。执纪者自身绝不能置身于纪律红线之外，监督者自身绝不能成为监督的盲点，绝不能拿着手电筒只照别人不照自己。接受党内监督，民主监督群众监督和舆论监督。要刀刃向内，严格执行执纪审查“十不准”规定，对不担当、不负责的要调离岗位，对不忠诚、不干净的要严肃查处，对执纪违纪、失职失责的要严肃问责。

公开方式：主动公开