融审字〔2019〕2号

关于印发《融安县审计局开展“一桌餐”专项

整治实施方案》的通知

局各股室、政府投资项目审计中心：

     现将《融安县审计局开展“一桌餐”专项整治实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

                             融安县审计局

                             2019年2月26日

融安县审计局开展“一桌餐”专项整治实施方案

    为深入贯彻落实中央八项规定精神、严肃整治隐形变异吃喝歪风，扎实推进全面从严治党工作，按照市委、市政府和县委、县政府工作部署，以及《融安县“一桌餐”专项整治领导小组办公室关于印发<融安县开展“一桌餐”专项整治实施方案>的通知》（融餐治办发〔2019〕1号）文件精神，2019年1月至7月，开展“一桌餐”专项整治工作。现结合我局实际，制定如下实施方案。  

一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央八项规定精神和习近平总书记在十九届中央纪委第三次全体会议上强调的“要把刹住‘四风’作为巩固党心民心的重要途径，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，对‘四风’隐形变异新动向要时刻防范”的指示精神，增强“四个意识”、践行“两个维护”，坚决遏制“一桌餐”等隐形变异的“四风”问题，净化人民群众生活环境和社会风气，进一步巩固拓展落实中央八项规定精神成果，着力构建风清气正的政治生态，推动全面从严治党高质量发展。

二、整治重点

“一桌餐”是党员干部违规吃喝的隐蔽聚会，是“四风”隐形变异的代名词，是官商勾结、钱权交易和以权谋私的温床，是形成圈子文化的主要场所，是对中央八项规定精神的背离，也是对组织监督和群众监督的有意规避。全局“一桌餐”专项整治工作的重点紧紧围绕以下几个方面开展:

(一)聚焦党员干部违规吃喝问题。重点整治党员干部和公职人员在专项整治全面启动后，仍然组织、参与“一桌餐”违规吃喝，仍然接受管理服务对象的违规吃请，仍然聚集搞小圈子、小团体利益等，着重查处“谁在吃”的问题。

(二)聚焦“围猎”宴请行为。重点整治用“一桌餐”“围猎”党员干部等特定人群的单位和个人，宴请的动机以腐蚀党员干部、进行权钱交易和形成圈子文化等为目的，着重查处“谁买单”的问题。

(三)聚焦“一桌餐”经营场所。重点整治“一桌餐”违规吃喝所在住宅小区、公司内部、私人会所等私密场所，责令“一桌餐”等无证无照餐饮单位的房屋提供者停止提供经营场所，并依法查处。着重查处“在哪吃”的问题。

(四)聚焦其他影响公正执行公务的宴请。

三、实施步骤

    本次整治工作分以下三个步骤进行:

    (一)学习教育、宣传发动阶段(2019年1月下旬至2月中旬)

1.局党组织要将“一桌餐”的学习教育贯穿专项整治全过程，纳入中心组学习和日常教育之中常抓不懈。通过深入学习教育，广泛动员本单位干部职工一律不开设“一桌餐”餐饮点，一律不组织“一桌餐”聚餐，一律不参加“一桌餐”的宴请，始终牢记不该交往的人不交，不该吃的饭不吃，不该去的地方不去，不该说的话不说，不该做的事不做。要在春节前后开展一期“一桌餐”专项整治专题教育，主要学习中央八项规定精神和十九届中央纪委三次全会、自治区纪委十一届五次全会、市纪委七次全会精神、县纪委四次全会精神，组织“一桌餐”相关宣传教育。

    2.积极利用网络、微信等各类媒体，全方位、多角度、多层次宣传“一桌餐”的危害、开展专项整治活动的意义，营造整治氛围。特别要针对“一桌餐”隐蔽性强的特点，广泛发动群众参与，在居民小区、商业楼等场所广泛张贴、发放专项整治公告，形成集中整治“一桌餐”的高压态势。同时，要公布投诉举报电话、畅通投诉举报渠道，营造群防群治的社会氛围。

    (二)全面排查、集中整治阶段(2019年2月下旬至6月下旬)

    按管辖范围组织排查整治，整合力量，对藏身于居民楼、商业楼等场所的“一桌餐”等疑似餐饮场所开展排查整治，确保专项整治横向到边，纵向到底。

    (三)分析总结、建章立制阶段(2019年7月)

认真总结专项整治取得的成效，深刻剖析专项整治遇到的作风建设的新情况新问题，研究建立解决“四风”问题的长效机制。

     四、工作要求

    (一)加强工作领导

强化主体责任，把“一桌餐”专项整治工作作为贯彻落实中央八项规定精神的重大政治任务，纳入本单位2019年作风建设重点工作。主要负责同志对本单位“一桌餐”整治工作负总责，统筹安排部署，健全完善政策措施，狠抓工作落实。

    (二)建立健全工作机制

    1.建立公开承诺机制。局党组要充分发挥主体责任作用，逐级签订承诺书，局党组书记与局班子成员、班子成员与党员干部和单位职工签订承诺书，通过一级抓一级，层层抓落实，压紧压实责任。

    2.建立通报曝光机制。定期通报曝光查处的“一桌餐”的典型案例，各级典型案例通报文件要粘贴到公开栏、单位大院内。

    (三)强化责任落实

    按照县专项办要求，积极排查整治，发现问题线索，及时督促整改。对责任不落实、监管不作为、情况不报告、问题不解决的干部职工，采取约谈提醒的方式，严肃追责问责。

     (四)务求工作实效

      在专项整治行动期间，要充分发挥“12388”(纪委监委)“12315”(工商)“12331”(食药监)“12366”(税务)和“12369”(环保)等举报投诉的作用，引导人民群众积极举报投诉。

附件：1.“一桌餐”专项整治情况统计表

2. 融安县审计局党组主要负责人承诺书

3. 融安县审计局“一桌餐”承诺书

附件1

“一桌餐”专项整治情况统计表

填报单位（盖章）：            填报负责人：

填表人：                   电话：              填报时间：

附件2

融安县审计局党组主要负责人承诺书

   党组主要负责人是“一桌餐”专项整治主体责任的第一责任人，全面负责“一桌餐”专项整治的各项工作 。

一、深入学习贯彻落实中央八项规定精神、十九届中央纪委三次全会精神和习近平总书记关于作风建设系列重要讲话精神，贯彻市委、县委关于开展“一桌餐”专项整治的指示和“一桌餐”相关文件精神，开展警示教育，将“一桌餐”的学习教育纳入中心组学习和日常教育提醒中常抓不懈。

二、提高政治站位，全面落实市委、县委关于开展“一桌餐”专项整治的重大决策部署，严明政治纪律、政治规矩，对重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自协调、重要案件亲自督办，带头开展“一桌餐”专项整治。

三、严管班子、严带队伍，要与班子成员及党员干部层层签订承诺书，要围绕“一桌餐”等违规吃喝的隐形变异“四风”问题同班子其他成员、股室负责人开展提醒谈话，对苗头性、倾向性的问题，及时指出，督促整改。

四、加强对本单位开展“一桌餐”专项整治工作的检查督查，对认识不到位、推进不力的，及时约谈提醒、督促整改；对违规参与“一桌餐”吃喝的党员干部，特别是造成严重不良影响的，严肃问责、严肃查处。

五、支持执纪执法机关查处党员干部违规组织、参与“一桌餐”吃喝行为，配合上级组织的“一桌餐”专项检查督导工作，抓好检查督导反馈问题的整改，强化专项整治成果的运用。

六、带头严格执行六大纪律，尤其是政治纪律，严格贯彻落实中央八项规定精神，带头遵守“一桌餐”专项整治的三个“一律”、五个“不该”、五个“不准”的纪律要求，带头接受各方面的监督，带头培育良好的家风，加强对亲属、身边工作人员的教育管理监督。

签发承诺书党组：            承诺单位：

      承诺人：             

签订日期

2019年    月    日          2019年    月    日

附件3

融安县审计局“一桌餐”承诺书

一、深入学习贯彻落实中央八项规定精神、十九届中央纪委三次全会精神和习近平总书记关于作风建设系列重要讲话精神，贯彻市委、县委关于开展“一桌餐”专项整治的指示和“一桌餐”相关文件精神，开展警示教育，将“一桌餐”的学习教育纳入中心组学习和日常教育提醒中常抓不懈。

二、提高政治站位，全面落实市委、县委关于开展“一桌餐”专项整治的重大决策部署，严明政治纪律、政治规矩，高度重视专项治理工作，严格目标要求，切实推进专项治理工作，确保专项治理工作取得实效。

三、严抓纪律、严带队伍，班子成员要与党员干部层层签订承诺书，要围绕“一桌餐”等违规吃喝的隐形变异“四风”问题同股室负责人、局干部职工开展提醒谈话，对苗头性、倾向性的问题，及时指出，督促整改。

四、加强对本单位开展“一桌餐”专项整治工作的检查督查，对认识不到位、推进不力的，及时约谈提醒、督促整改；对违规参与“一桌餐”吃喝的党员干部，特别是造成严重不良影响的，严肃问责、严肃查处。

五、支持执纪执法机关查处党员干部违规组织、参与“一桌餐”吃喝行为，配合上级组织的“一桌餐”专项检查督导工作，抓好检查督导反馈问题的整改，强化专项整治成果的运用。

六、严格贯彻落实中央八项规定精神，自觉遵守“一桌餐”专项整治的三个“一律”、五个“不该”、五个“不准”的纪律要求，主动接受各方面的监督，培育良好的家风，加强对亲属、身边工作人员的教育管理监督。

签发承诺书党组：            承诺单位：

签发人：                    承诺人：             

签订日期

2019年    月    日          2019年    月    日

  公开方式：主动公开                                                                  

 融安县审计局                             2019年2月26日印发