问题类别

具体问题

具体问题表现

（一）聚焦贯彻落实党中央决策部署和退役军人服务保障体 系建设情况方面

1.理论学习不深入，有偏差。

一是习近平总书记在2020 年3月6日决胜决战脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话以及2020 年5月在山西、2020年6月在宁夏、2020年7月在吉林考察发 表重要讲话后该局以班子会代替党组会开展学习，在认识上存在 偏差。

1、加强党组领导班子的学习教育，完善局党组理论中心组学习和干部学习制度，制定下发《融安县退役军人事务局机关学习制度》和《融安县退役军人事务局党组理论学习中心组2021年学习计划》，将习近平总书记系列重要讲话精神纳入党组学习计划、机关学习计划和重要学习内容。

2021年5月31日前完成并长期坚持

黄宗祝

融安县退役军人事务局党组

二是“不忘初心、牢记使命”主题教育不够深入，个别班子成员、党员干部学习时间不够，特别是自学很少。

2、通过党史学习教育，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，压实责任，明确目标要求，激发班子成员主动性。采取自学、集中学、专题辅导、专题调研和研讨发言等方式加强学习，全局党员干部自觉通过“学习强国”APP 、普法考试等网络学习平台进行自学，丰富学习形式和内容；党组及时检查督促、通报学习情况。

2021年5月31日前完成并长期坚持

黄宗祝

融安县退役军人事务局党组

2.退役军人服务保障体系建设力度不够，服务退役军人保 障能力不足。

一是经费、机构和人员保障不足。巡察发现，该局成立以来，各项经费比较紧张，2020年仅在退役军人定补方 面尚缺口 20万元配套资金；乡镇退役军人服务站按上级要求需要独立建站，但目前全县乡镇退役军人服务站仍挂靠在乡镇社保 中心，人员编制由乡镇管理，无独立法人，造成退役军人部分工 作难以部署落地，服务保障工作向基层延伸难度大。

1、健全完善退役军人事务保障体系，指导县乡村基层服务站按照示范型“五有”服务站要求建设好各项规章制度，配齐配强县、乡、村退役军人服务中心（站）工作人员，积极向县委、县政府汇报工作，争取财政配套相应工作经费，建立工作机制，做到有人干事，有钱办事。全力争取县编办支持，加速推进乡镇服务机构单设工作。确保编制、人员、经费保障和独立法人证、公章、账户等具体内容项目尽快落实落地，实体化运行质量水平取得新的提高。

2021年5月31日前

罗柳春

雷稳祺

融安县退役军人事务局党组

二是研究部署退役军人创业就业工作不到位。经查阅资料县退役军人事 务局党组2019年、2020年研究退役军人创业就业工作很少，存 在工作不够主动，责任不到位的现象。2019年县退役军人事务局共委托有关就业培训机构培训退役军人186人，仅推荐就业 13人；2020年委托柳州市拓谷职业培训学校培训退役士兵59 人，仅推荐就业3人，培训就业效果差。

一是党组加强退役军人就业创业工作部署，坚持政府推动、政策优先，市场导向、需求牵引，自愿选择、自主作为，社会支持、多方参与，调动各方面力量共同推进退役士兵职业教育、就业培训，努力保障融安县退役军人在享受普惠性就业创业扶持政策和公共服务基础上享受特殊优待，有序推进全县退役军人就业创业工作不断迈上新台阶。二是与县就业培训中心、县科工贸联合，实行政策优先与驻融企业签订退役军人就业直通车协议，帮助退役军人就近就业。三是鼓励退役军人参加高等学校学历教育，做好退役军人转岗适应性培训、职业技能培训等相关培训；举办退役军人就业专场招聘会；建立退役军人就业台账，动态掌握就业情况，切实搞好退役军人就业创业保障。四是积极协调人社等就业部门为退役军人推送就业岗位，提升退役军人就业率；五是尽快完成融安县退役军人创业创新基地（园区）建设，为退役军人创业提供服务指导。六是及时推送已实现创业退役军人参加上级组织的创业创新比赛，提高知名度，增加退役军人创业动力。

2021年5月31日前

雷稳祺

融安县退役军人事务局党组

三是规划、制度建设不 到位。据核查，该局没有制定全县退役军人事务局发展规划、退 役军人管理保障基础设施建设标准等规划、制度，不利于全县退役军人服务保障体系的进一步健全和完善。

3、局党组召开专题会议，依据自治区、市退役军人事务部门发展规划及任务指标，研究制定全县退役军人事务局发展规划、退役军人管理保障基础设施建设标准等规划、制度，建立和完善退役军人服务保障机制。

2021年5月31日前

黄宗祝

罗柳春

融安县退役军人事务局党组

四是纪念设施管护和建设不到位。目前我县40多处烈士墓、烈士碑处于无人管护状态，上级管理补助资金拨付不足，全县纪念设施简陋，场地狭窄, 有的甚至已损毁。县烈士陵园建设滞后，目前仅处于项目论证审 批阶段。

4、一是加强对烈士纪念设施的管护和建设，出台相关制度，争取项目资金，制定对现有烈士纪念设施管理办法，明确日常维护责任和要求，对已的破损的纪念设施及时争取资金维修，保障现有纪念设施干净、庄严；二是全力协调各部门加快推进融安县烈士陵园建设项目，每周向融安县纪念设施建设领导小组汇报一次进度，力争在今年建成主体工程。三是加强与乡镇人民政府的联系，将做好烈士墓的日常管理列为乡镇退役军人服务站的职责。

2021年5月31日前

雷稳祺

融安县退役军人事务局党组

五是退役军人思想政治建设、舆论宣传力度不足。巡察谈话发现，我县退役军人的思想政治工作主要是在慰问时进行，方法陈旧，形式单一，利用现代化的传媒手段进行宣传很少，覆盖面狭窄，导致部分退役军人对己应该享受的政策不明，对国内国际形势了解不深。

5、要求全局党员干部都要关注网络舆情，高度重视涉及退役军人权益维护、安置待遇等方面信访问题的网络言论，严密防范网上意识形态渗透。指派政策法规和权益维护股负责舆情信息收集，及时关注和发现涉军舆情。借助乡镇退役军人服务站等平台力量，充分依靠政府门户网、融安县委宣传部公众号等新媒体开展思想政治工作，拓宽思想政治宣传覆盖面，加大宣传优抚政策力度，提高宣传成效。

2021年5月31日前

黄振威

融安县退役军人事务局党组

3.意识形态工作责任制落实不到位。党组研究部署意 识形态工作不够实，不够细。

一是2019年该局党组没有召开专 题会议研究、部署、推进意识形态工作。

调整退役军人事务局意识形态工作领导小组；

2.研究制定《退役军人事务局党组2021年度意识形态工作计划》和《意识形态工作责任制》。

2021年5月31日完成并长期坚持

黄宗祝

融安县退役军人事务局党组

二是2020年虽然有学习，有总结，但无召开专题会议研判、部署、推进意识形态工作 的具体措施。

3、按要求召开党组专题意识形态工作部署会、推进会。

2021年5月31日前

黄宗祝

融安县退役军人事务局党组

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4.财经制度执行不够严格

一是存在报账缺发票的现象。 如2019年八一慰问支出1万元，无发票。

1.健全《财务管理制度》，严格落实财务管理工作规定，规范财务管理、严肃财经纪律、严格执行会审会签制度。

2021年5月31日前完成并长期坚持

罗柳春

黄振威

融安县退役军人事务局党组

二是报账发票经手人、 证明人签字不完善。如2019年6张发票经手人、证明人签字都 不完善。

2.局党组召开专题会议，进一步明确严格执行财经纪律和财务管理有关规定，对违规报销事项，追究有关人员责任，最大限度提高资金使用效益。

2021年5月31日前

罗柳春

融安县退役军人事务局党组

三是报账附件的协议书未签写时间。如2019年《软件 销售及维护协议》落款未签写时间。四是报账明细表填写不完整。 如2019年12月记账凭证53号附件的差旅费报账明细表的填报 日期、合计和大写栏为空白。

3.财务人员要依据相关规章制度严把经费报销单据审核关，股室分管领导和财务分管领导严把审批关，层层负责，对未经审批，以及超范围、超标准公务接待所产生的费用一律不得报销；对发票报销，需明确有事由、经办人、证明人和佐证材料，对不符合条件的一律不予报销。

2021年5月31日前

罗柳春

黄振威

融安县退役军人事务局党组

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

5．落实党风廉政建设主体责任不到位。

经查阅资料，2019 年、2020年该党组没有召开专题会议，研究、部署、推进本单 位党风廉政建设工作。

1.建立并进一步完善《党风廉政主体责任制》，明确党组书记黄宗祝作为党风廉政建设第一责任人的责任，在部署退役军人事务局工作同时安排好局党风廉政建设工作，做到党风廉政建设工作与业务工作同安排、同部署、同落实；把党风廉政建设工作作为机关整体工作的重要组成部分定期研究。领导班子每年必须专题研究党风廉政建设工作不少于2次，研究有记录，工作有落实。其他党组成员也按照“一岗双责”的要求，切实担负起管党的政治责任，积极配合抓好分管股室、单位的党风廉政建设工作，形成分级负责，一级抓一级。

2021年5月31日并长期坚持

黄宗祝

融安县退役军人事务局党组

“以案促改”会议后没有相应建立健全本 单位重点岗位风险防控机制，“以案促改”效果不够明显。

2.严格按照相关要求开展了廉政风险点排查，对每名同志排查的风险点进行认真审核，确保重点领域、重点环节、重点工作全覆盖，党组书记每年至少讲授廉政党课二次；局各股室、党员层层签订党风廉政责任书，广泛开展廉政谈话。

2021年5月31日前

黄宗祝

融安县退役军人事务局党组

6．党建主体责任履行不到位。

2019年以“不忘初心、牢记使命”主题教育布置会代替全年党建工作会议；2019年全年没有召开研究党建工作和推进党建工作专项会议，无2019年党建工作计划。

1、把党建工作放在退役军人事务工作首位，切实加强党建工作，以党建促工作、促发展。研究制定2021年党建工作计划并贯彻落实。

2021年5月31前完成并长期坚持

黄宗祝

融安县退役军人事务局党组

2020年党建工作研究分析会不深、不细；无2020年党建工作计划等。

二是认真落实党建工作责任制，党组书记为党建工作第一责任人，在部署退役军人事务局工作同时认真研究安排好局党组、党支部党建工作，做到党建工作与业务工作同安排、同检查、同考核。

2021年5月31日前

黄宗祝

融安县退役军人事务局党组

7.党内政治生活不够正常。

党员谈话制度没有得到很好执行，谈话记录不规范，存在为应付检查突击补记录的现象。

按规定开展交心谈心工作，并做好相关记录。认真执行“三会一课”制度。

2021年5月31日完成并长期坚持

黄振威

融安县退役军人事务局党组

两名支部委员笔记本记录与党组、党支部笔记本记录不一致，缺项严重，如两名委员全部没有2019年支委会会议记录，2020年记录不完整。

认真召开支委会研究党建工作，支委成员要严格落实会议记录，认真开展和落实党务公开制度，主动公开党建重要事务，主动接受群众监督。

2021年5月31日前

黄振威

融安县退役军人事务局党组

“主题党日”活动记录、党课记录不完整等。

做好主题党日活动计划；把主题党日活动与退役军人事务工作结合起来，丰富主题党日活动形式，做到有活动、有记录，材料完善；结合春节、清明节、八一、烈士纪念日、国庆节、国家公祭日等组织与主题一致的纪念庆祝活动，丰富主题党日活动形式，在活动中使党员得到教育，受到熏陶；做到有活动就有记录，并将活动材料完善，重大主题党日活动材料装订成册。

2021年5月31日前

黄振威

融安县退役军人事务局党组

8.研究干部人事工作不够规范。

经查阅县退役军人事务局 班子会议记录本，该局从2020年2月份以来都是以班子会议代 替党组会议研究讨论后备干部推荐、人事变动等工作。

1.加强对《干部任用条例》的学习。结合单位股室及人员配备情况，严格按照干部选拔任用工作流程，坚持“好干部”标准，切实增强党组对选人用人工作的责任感，促进党组依法依规选拔任用干部。2.严格执行民主集中制，规范决策程序，重大事项召开党组会议研究讨论，并要求班子成员充分发表意见，先民主再集中，主要领导不先发表意见或带倾向性观点，切实实行民主集中制，少数服从多数，个人服从集体。3.明确专人负责落实各类会议记录工作，分别使用专用笔记本，将局党组会、局班子会、局干部职工会内容分别进行记录，有效避免了混记问题发生。

2021年5月31日前完成并长期坚持

黄宗祝

融安县退役军人事务局党组