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融交〔2021〕10号 融安县交通运输局关于开展2021年交通建设和运输安全综合督查的通知

来源: 融安县交通局管理组  |   发布日期: 2021-08-21 15:45    |  作者: 融安县交通运输局

融交〔202110

融安县交通运输局关于开展

2021年交通建设和运输安全综合督查的通知

局属各二层单位、局机关股室:

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西加快实施四建一通工程推进四好农村路高质量发展工作方案(2019—2021年)的通知》(桂政办发〔201959号)及《柳州市公路工程质量监督管理办法》、《柳州市交通运输局关于印发坚守公路水运工程质量安全红线专项行动实施方案(2019—2022年)的通知》(柳交安〔202014号)、《关于2020年县、城区、开发区、部门指标体系及细则调整情况的通知》(柳督绩办发〔202020号),为进一步强化推进我县四好农村路建设、2021年度我县公路水运建设项目质量安全和道路水路运输安全监管工作,我局定于202191日起至20211130日开展2021年交通建设和运输安全综合督查工作及推进四好农村路建设工作情况督查,现将有关事项通知如下:

一、检查内容

(一)交通建设检查内容

1.农村公路建设项目工程质量安全监督工作开展情况及各参建单位质量安全管理行为和安全生产主体责任落实情况。

2.农村公路建设项目工程质量安全监督工作开展情况,项目招投标及农民工工资支付情况等。

3.公路品质工程创建情况及自评价工作开展情况。

(二)运输安全工作检查内容

1.传达学习习近平总书记关于安全生产和应急管理工作系列讲话精神及自治区党委书记关于道路运输安全生产批示情况,贯彻落实中央、自治区交通运输厅、市交通运输局有关安全生产和应急管理工作部署情况。

2.重点专项整治情况,安全生产大排查大整治和集中整治道路运输安全隐患整治水路运输安全检查等专项行动以及打击非法违法行为、百吨王、治超工作落实情况。

3.对发生生产安全事故是否严格按照四不放过原则进行调查处理,事故责任追究、信用惩戒等落实情况,对行业高发多发违法行为企业的处理情况。

4.应急管理、重大节假日和防汛工作落实情况。安全隐患排查整治落实情况;应急救援物资储备、队伍建设情况,突发事件处置、联动情况,应急值班值守和信息报送情况;防恐防范工作落实情况。

5.行业消防安全、食品安全落实情况。

6.新冠肺炎疫情防控情况。

7.交通运输安全宣传情况。

8.公交发展情况、公交车安全防护设施情况、督促企业落实安全生产主体责任情况、督促企业落实从业人员极端个人行为隐患排查情况、公交油补数据日常监管情况。

(三)推进四好农村路建设工作检查内容

1.按照《附件22021年柳州市四好农村路督导检查评分表》内容进行检查。

2.按照《2021年度柳州市绩效考评指标考核评分细则(县)》推进四好农村路建设指标的评分细则进行检查。

二、抽查比例

(一)二级以上农村公路建设项目100%抽检。

(二)新建(含危桥改造)大桥项目100%抽检。

(三)三、四级公路及中、小桥建设项目按不少于50%的比例抽检。

(四)农村公路安全生命防护建设工程(今年开工或续建工程项目)按不低于10%的比例抽查。

(五)各二层安全生产工作情况。

三、检查方式

(一)外业检查

1.工程实体指标及路用原材料质量抽查拟采取聘请第三方检测机构检测的方式开展,以抽查工程实体结构尺寸、筑路用原材料、半成品、涵洞、挡墙、桥梁等结构物混凝土强度回弹等为主。水运工程抽检混凝土原材料、混凝土强度及耐久性、道路堆场工程面层平整度、基层厚度等。

2.施工现场质量安全情况。

(二)内业资料检查

1.检查质量安全监督、信用评价及质量安全红线专项行动工作开展情况相关资料。

2.在建工程项目抽查建设单位管理体系、保障条件、红线专项行动等资料;施工单位质保、施工安全管控、工地试验等资料;监理单位现场监理抽检、工序审核、安全监理、监理试验室等资料;工程质量监督资料等。

四、督查时间及参加人员

(一)督查时间:202191日至20211130日。

(二)参加人员:局项目分管领导、公路所、农村公路建设办、道路运输管理所、航务管理所、交通运输综合行政执法大队依职责安排人员参加本次巡查。

(三)督查小组

第一组

长:覃怡湘县交通运输局副局长

员:廖县公路管理所副所长

       刘琳娜县农村公路建设办工作人员

第二组

  长:莫    县交通运输局副局长

  员:韦良超县公路管理所所长

             兰庆新县农村公路建设办工作人员

    

第三组       

  长:张小玲  县交通运输局副局长

员:冯    县交通运输局党组成员

        徐伟华道路运输管理所副所长

              刘庆平航务管理所所长

五、工作要求

(一)督查小组自行安排督查时间,在完成督查后5个工作日内请将督查情况(包括工作开展基本情况、发现的问题和不足,下一步计划措施等)报局办汇总,形成督查报告报送县委督查绩效办。

(二)检查期间,各单位要严格执行中央八项规定

附件:1.融安县2021年在建农村公路工程建设市场从业单位信用评价一览表

2.融安县2021年在建农村公路项目基本信息一览表

3.融安县交通运输局安全生产检查记录表

4.公路建设招投标督查表

5.建设项目农民工用工管理检查记录表

融安县交通运输局        

                             2021820      


附件1

融安县2021年在建农村公路工程建设市场从业单位信用评价一览表

填报单位(盖章):                                 填报日期:

业主

单位

项目名称

建设等级

建设规模

投资(万元)

评标

时间

招标代理机构

从业单位

是(否)中标

投标行为信用评价得分

履约行为信用评价得分














































































负责人:              填报人:                电话:

说明:1.该表格施工、设计、监理单位请分开填写;

2.同一项目如从业单位不同,请分别按合同段填写。

附件2

融安县2021年在建农村公路项目基本信息一览表

填报单位(盖章):                                   填报日期:

项目

名称

等级/规模(km)

总投资(万元)

路面结构

施工单位

项目经理

专职安全员

工地试验室(母体)

监理单位

监理试验室(母体)

总监理工程师

设计单位

是否完工/验收




























































































负责人:                填报人:                  电话:

说明:1.同一项目如施工、监理、设计单位不同,请分别按合同段填写。所填写人员为合同内人员或经业主批准同意变更的人员。



附件3

融安县交通运输局安全生产检查记录表

记录人:                     时间:                                                                                                                                                      

检查单位


参加人员


发现存在的问题:

检查组意见:

                         检查组:

受检查单位意见:

检查单位负责人:

备注:


附件4                    公路建设招投标督查表

项目名称:                              项目业主:              主管部门:             填表人:          日期:        

序号

督查总项

督查子项

督查内容

督查情况

备注

1

招标投标管理

核准事项

是否执行核准的招标范围、招标组织形式和招标方式;是否存在规避招标或未经审批进行邀请招标。



2

招标条件

招标时是否已具备规定的条件。



3

招标投标管理

招标程序

是否按规定将资格预审评审结果、招标文件和评标报告报备。



4

是否在指定媒介发布招标公告。



5

资审文件或招标文件出售的时间是否符合规定。



6

对资审文件或招标文件澄清或修改的时间是否符合规定。



7

提交资审申请文件或投标文件的时间是否符合规定。



8

招标程序

开标时间是否符合规定。



9

评标时间是否合理。



10

评标结果公示时间是否符合规定。



11

签订合同时间是否符合规定。



12

资格预审文件和招标文件编制

是否按规定执行标准招标文件。



13

是否详细列明全部审查因素和标准、废标条款明确。



14

是否以不合理条件限制或者排斥潜在投标人。



15

是否合理设置资质、人员、业绩等条件。



16

评标办法分值设置是否符合规定。



17

招标投标管理

清标评标

清标结果是否有倾向性、不公正、遗漏和重大偏差。



18

是否按照资审文件或招标文件规定的标准和方法进行评审。



19

资审评审委员会或评标委员会组建及人员组成是否符合规定。



20

评委打分是否公正。



21

清标评标

资审评审或评标是否有遗漏和重大偏差。



22

是否存在其他问题。



23

定标

是否在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标人。



24

签订合同

是否按招标文件和投标文件订立合同。



25

招标代理监管

是否对招标代理进行了有效监督、管理



26

投诉及问题处理

是否对招投标过程中的投诉及反映的问题进行及时有效处理。



27

其他

有违反招投标相关法规的其他内容



附件5

建设项目农民工用工管理检查记录表

项目名称:                                      施工单位:

序号

检查文件材料(名称)

检查材料标准

检 查 记 录

  


前期阶段(建设单位)




1

项目招标文件

纳入农民工管理规定



2

项目招标中标通知书




3

施工合同(含补充协议)

纳入农民工管理相关规定



4

分包合同

纳入农民工管理相关规定



5

项目投资计划文件

收集上级文件



6

项目投资拨付到位文件

收集相关文件



6.1

收到上级拨款文件




6.2

工程款支付担保



2020.5.1后开工项目

6.3

缴存保证金文件(或免缴证明文件)



农民工工资保证金

6.4

分包单位(若有)委托总包专户代发文件



分包单位委托总包专户代发制度

7

施工许可证

收集文件



序号

检查材料(名称)

检查材料标准

检 查 情 况

备  注

8

施工现场维权信息公示

经理部、民工集中驻地、工地等显明位置张贴,拍照存档


施工现场维权信息公示制度

9

农民工用工实名合同文件

每人1份签名,个人实名信息,登录人社厅管理网


农民工合同制实名制

9.1

农民工信息登记表

每月动态管理



9.2

农民工注册表

每月动态更新、打印注册表



10

农民工资专用账户开设三方协议、证明

业主、承包人、银行(监管单位)


农民工工资分账管理制

10.1

计量支付文件

每月



10.2

农民工工资

建设单位每月直接按计量比例转银行账户



11

支付农民工工资




11.1

农民工信息表

每月依进退场记录进入广西工程建设领域农民工实名制综合管理公共服务平台登记


http://47.112.188.239:20918/gxsmz/

11.2

农民工考勤表

每月考勤、信息、工资三表一致



11.3

农民工工资月度计算表

每月结算,计算记录表


农民工施工全过程结算制

11.4

农民工工资发放记录

每月足额发放;银行流水


按月足额发放制


政府信息公开选项:主动公开

融安县交通运输局办公室                   2021820日印发



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部门文件

融交〔2021〕10号 融安县交通运输局关于开展2021年交通建设和运输安全综合督查的通知

来源:融安县交通局管理组  发布日期:2021-08-21 15:45  作者:融安县交通运输局

融交〔202110

融安县交通运输局关于开展

2021年交通建设和运输安全综合督查的通知

局属各二层单位、局机关股室:

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西加快实施四建一通工程推进四好农村路高质量发展工作方案(2019—2021年)的通知》(桂政办发〔201959号)及《柳州市公路工程质量监督管理办法》、《柳州市交通运输局关于印发坚守公路水运工程质量安全红线专项行动实施方案(2019—2022年)的通知》(柳交安〔202014号)、《关于2020年县、城区、开发区、部门指标体系及细则调整情况的通知》(柳督绩办发〔202020号),为进一步强化推进我县四好农村路建设、2021年度我县公路水运建设项目质量安全和道路水路运输安全监管工作,我局定于202191日起至20211130日开展2021年交通建设和运输安全综合督查工作及推进四好农村路建设工作情况督查,现将有关事项通知如下:

一、检查内容

(一)交通建设检查内容

1.农村公路建设项目工程质量安全监督工作开展情况及各参建单位质量安全管理行为和安全生产主体责任落实情况。

2.农村公路建设项目工程质量安全监督工作开展情况,项目招投标及农民工工资支付情况等。

3.公路品质工程创建情况及自评价工作开展情况。

(二)运输安全工作检查内容

1.传达学习习近平总书记关于安全生产和应急管理工作系列讲话精神及自治区党委书记关于道路运输安全生产批示情况,贯彻落实中央、自治区交通运输厅、市交通运输局有关安全生产和应急管理工作部署情况。

2.重点专项整治情况,安全生产大排查大整治和集中整治道路运输安全隐患整治水路运输安全检查等专项行动以及打击非法违法行为、百吨王、治超工作落实情况。

3.对发生生产安全事故是否严格按照四不放过原则进行调查处理,事故责任追究、信用惩戒等落实情况,对行业高发多发违法行为企业的处理情况。

4.应急管理、重大节假日和防汛工作落实情况。安全隐患排查整治落实情况;应急救援物资储备、队伍建设情况,突发事件处置、联动情况,应急值班值守和信息报送情况;防恐防范工作落实情况。

5.行业消防安全、食品安全落实情况。

6.新冠肺炎疫情防控情况。

7.交通运输安全宣传情况。

8.公交发展情况、公交车安全防护设施情况、督促企业落实安全生产主体责任情况、督促企业落实从业人员极端个人行为隐患排查情况、公交油补数据日常监管情况。

(三)推进四好农村路建设工作检查内容

1.按照《附件22021年柳州市四好农村路督导检查评分表》内容进行检查。

2.按照《2021年度柳州市绩效考评指标考核评分细则(县)》推进四好农村路建设指标的评分细则进行检查。

二、抽查比例

(一)二级以上农村公路建设项目100%抽检。

(二)新建(含危桥改造)大桥项目100%抽检。

(三)三、四级公路及中、小桥建设项目按不少于50%的比例抽检。

(四)农村公路安全生命防护建设工程(今年开工或续建工程项目)按不低于10%的比例抽查。

(五)各二层安全生产工作情况。

三、检查方式

(一)外业检查

1.工程实体指标及路用原材料质量抽查拟采取聘请第三方检测机构检测的方式开展,以抽查工程实体结构尺寸、筑路用原材料、半成品、涵洞、挡墙、桥梁等结构物混凝土强度回弹等为主。水运工程抽检混凝土原材料、混凝土强度及耐久性、道路堆场工程面层平整度、基层厚度等。

2.施工现场质量安全情况。

(二)内业资料检查

1.检查质量安全监督、信用评价及质量安全红线专项行动工作开展情况相关资料。

2.在建工程项目抽查建设单位管理体系、保障条件、红线专项行动等资料;施工单位质保、施工安全管控、工地试验等资料;监理单位现场监理抽检、工序审核、安全监理、监理试验室等资料;工程质量监督资料等。

四、督查时间及参加人员

(一)督查时间:202191日至20211130日。

(二)参加人员:局项目分管领导、公路所、农村公路建设办、道路运输管理所、航务管理所、交通运输综合行政执法大队依职责安排人员参加本次巡查。

(三)督查小组

第一组

长:覃怡湘县交通运输局副局长

员:廖县公路管理所副所长

       刘琳娜县农村公路建设办工作人员

第二组

  长:莫    县交通运输局副局长

  员:韦良超县公路管理所所长

             兰庆新县农村公路建设办工作人员

    

第三组       

  长:张小玲  县交通运输局副局长

员:冯    县交通运输局党组成员

        徐伟华道路运输管理所副所长

              刘庆平航务管理所所长

五、工作要求

(一)督查小组自行安排督查时间,在完成督查后5个工作日内请将督查情况(包括工作开展基本情况、发现的问题和不足,下一步计划措施等)报局办汇总,形成督查报告报送县委督查绩效办。

(二)检查期间,各单位要严格执行中央八项规定

附件:1.融安县2021年在建农村公路工程建设市场从业单位信用评价一览表

2.融安县2021年在建农村公路项目基本信息一览表

3.融安县交通运输局安全生产检查记录表

4.公路建设招投标督查表

5.建设项目农民工用工管理检查记录表

融安县交通运输局        

                             2021820      


附件1

融安县2021年在建农村公路工程建设市场从业单位信用评价一览表

填报单位(盖章):                                 填报日期:

业主

单位

项目名称

建设等级

建设规模

投资(万元)

评标

时间

招标代理机构

从业单位

是(否)中标

投标行为信用评价得分

履约行为信用评价得分














































































负责人:              填报人:                电话:

说明:1.该表格施工、设计、监理单位请分开填写;

2.同一项目如从业单位不同,请分别按合同段填写。

附件2

融安县2021年在建农村公路项目基本信息一览表

填报单位(盖章):                                   填报日期:

项目

名称

等级/规模(km)

总投资(万元)

路面结构

施工单位

项目经理

专职安全员

工地试验室(母体)

监理单位

监理试验室(母体)

总监理工程师

设计单位

是否完工/验收




























































































负责人:                填报人:                  电话:

说明:1.同一项目如施工、监理、设计单位不同,请分别按合同段填写。所填写人员为合同内人员或经业主批准同意变更的人员。



附件3

融安县交通运输局安全生产检查记录表

记录人:                     时间:                                                                                                                                                      

检查单位


参加人员


发现存在的问题:

检查组意见:

                         检查组:

受检查单位意见:

检查单位负责人:

备注:


附件4                    公路建设招投标督查表

项目名称:                              项目业主:              主管部门:             填表人:          日期:        

序号

督查总项

督查子项

督查内容

督查情况

备注

1

招标投标管理

核准事项

是否执行核准的招标范围、招标组织形式和招标方式;是否存在规避招标或未经审批进行邀请招标。



2

招标条件

招标时是否已具备规定的条件。



3

招标投标管理

招标程序

是否按规定将资格预审评审结果、招标文件和评标报告报备。



4

是否在指定媒介发布招标公告。



5

资审文件或招标文件出售的时间是否符合规定。



6

对资审文件或招标文件澄清或修改的时间是否符合规定。



7

提交资审申请文件或投标文件的时间是否符合规定。



8

招标程序

开标时间是否符合规定。



9

评标时间是否合理。



10

评标结果公示时间是否符合规定。



11

签订合同时间是否符合规定。



12

资格预审文件和招标文件编制

是否按规定执行标准招标文件。



13

是否详细列明全部审查因素和标准、废标条款明确。



14

是否以不合理条件限制或者排斥潜在投标人。



15

是否合理设置资质、人员、业绩等条件。



16

评标办法分值设置是否符合规定。



17

招标投标管理

清标评标

清标结果是否有倾向性、不公正、遗漏和重大偏差。



18

是否按照资审文件或招标文件规定的标准和方法进行评审。



19

资审评审委员会或评标委员会组建及人员组成是否符合规定。



20

评委打分是否公正。



21

清标评标

资审评审或评标是否有遗漏和重大偏差。



22

是否存在其他问题。



23

定标

是否在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标人。



24

签订合同

是否按招标文件和投标文件订立合同。



25

招标代理监管

是否对招标代理进行了有效监督、管理



26

投诉及问题处理

是否对招投标过程中的投诉及反映的问题进行及时有效处理。



27

其他

有违反招投标相关法规的其他内容



附件5

建设项目农民工用工管理检查记录表

项目名称:                                      施工单位:

序号

检查文件材料(名称)

检查材料标准

检 查 记 录

  


前期阶段(建设单位)




1

项目招标文件

纳入农民工管理规定



2

项目招标中标通知书




3

施工合同(含补充协议)

纳入农民工管理相关规定



4

分包合同

纳入农民工管理相关规定



5

项目投资计划文件

收集上级文件



6

项目投资拨付到位文件

收集相关文件



6.1

收到上级拨款文件




6.2

工程款支付担保



2020.5.1后开工项目

6.3

缴存保证金文件(或免缴证明文件)



农民工工资保证金

6.4

分包单位(若有)委托总包专户代发文件



分包单位委托总包专户代发制度

7

施工许可证

收集文件



序号

检查材料(名称)

检查材料标准

检 查 情 况

备  注

8

施工现场维权信息公示

经理部、民工集中驻地、工地等显明位置张贴,拍照存档


施工现场维权信息公示制度

9

农民工用工实名合同文件

每人1份签名,个人实名信息,登录人社厅管理网


农民工合同制实名制

9.1

农民工信息登记表

每月动态管理



9.2

农民工注册表

每月动态更新、打印注册表



10

农民工资专用账户开设三方协议、证明

业主、承包人、银行(监管单位)


农民工工资分账管理制

10.1

计量支付文件

每月



10.2

农民工工资

建设单位每月直接按计量比例转银行账户



11

支付农民工工资




11.1

农民工信息表

每月依进退场记录进入广西工程建设领域农民工实名制综合管理公共服务平台登记


http://47.112.188.239:20918/gxsmz/

11.2

农民工考勤表

每月考勤、信息、工资三表一致



11.3

农民工工资月度计算表

每月结算,计算记录表


农民工施工全过程结算制

11.4

农民工工资发放记录

每月足额发放;银行流水


按月足额发放制


政府信息公开选项:主动公开

融安县交通运输局办公室                   2021820日印发