融安县电子商务进农村

综合示范项目可持续发展方案(征求意见稿)

为进一步做好融安县电子商务进农村综合示范工作，发挥中央专项补助资金示范作用，确保示范工作取得长效持续的实施效果，根据广西壮族自治区商务厅《自治区商务厅关于进一步规范电子商务进农村综合示范若干事项的通知》（桂商电商发〔2021〕51号）、《自治区商务厅  财政厅  乡村振兴局关于印发广西电子商务进农村综合示范项目和资金管理细则的通知》（桂商电商发〔2021〕54号）、融安县人民政府关于印发《融安县电子商务进农村综合示范工作实施方案（2021一2022年）（修订）》（融政办发〔2021）60号）相关文件精神，为确保我县农村电商的可持续发展，结合我县电子商务发展实际，特制定本方案。

一、工作思路

坚持“政府引导、企业主体、市场导向、服务为主”的原则，以县级“两个中心”（融安县电子商务公共服务中心、融安县物流中心）和乡村电子商务（物流）服务站点为抓手，以电子商务示范工作为重要依托，以融安县本地企业、合作社为桥梁，加强融安县电子商务公共服务体系与本地企业、合作社的紧密合作。通过建立和完善长效监管机制，强化项目管理，落实监督任务到各乡镇、村，确保电子商务进农村综合示范工作高质量有序推进,促进我县电子商务进农村工作全面、协调、可持续发展。

二、工作重点

（一）进一步发挥融安县电子商务公共服务中心平台作用，助力农产品销售。

1.进一步发挥县级电子商务公共服务中心的引导带动作用。为各企业、乡村级电商服务站点、合作社提供电子商务销售渠道，品牌宣传渠道，直接或间接带动融安农产品的销售。重点支持对接与脱贫户直接关联的合作社企业，帮助其品牌打造包装升级，结合当下主流的电子商务营销模式，拓展线上销售渠道，为其持续运营提供支撑服务。

2.进一步强化站点功能叠加作用。乡村级电商服务站点在多多买菜、美团优选代买代卖、存取款等功能叠加的基础上，一是指导站点负责人销售县电商公共服务中心建立的农产品数据库中的农产品，增加站点收入；二是通过“电商服务站点+合作社+农户”的形式，电商服务站点将合作社或农户种养殖出来的散、杂、少的初级农产品进行集中收购，由县级电商中心将产品进行分拣、分级、包装，将产品标准化、规范化生产销售。从而解决农村合作社、农户因信息不畅、难以将产品直接变为经济收益的难题，逐步形成长效化的市场化行为，确保站点、农户都能从电商销售渠道中获取效益。

3.进一步发挥线下渠道作用。依托线下渠道，加大融安农产品的宣传销售的支持力度，将融安县电子商务公共服务中心（项目实施结束后由中标企业进行市场化运营）、电商企业网店在线下进行宣传推广，在线上进行用户积累。乡村级电商服务站点在辐射范围内的农户将持续提供渠道对接、帮扶，形成融安县电子商务公共服务中心支持乡村级服务站点，乡村级服务站支持农业户的产业振兴格局。

（二）进一步强化区域公共品牌“融安金桔”营销推广，助力品牌价值提升。

以融安金桔为核心，结合我县民族风情、文化、产品特色，制作融安金桔宣传短视频，积极开展区域公共品牌的营销推广。依托新华社、中央广播电视总台等国家权威媒体，国际地理标志博览会等重要展会，以及融安金桔文化旅游节等专题宣传活动，集中优势力量打造“融安金桔”区域公用品牌，让其成为带动乡村产业振兴发展的新引擎。同时加强农产品质量保障和品控，确保融安农特产品，特别是融安金桔的品牌在市场中的口碑和美誉度，在市场中知名度不断提升。

（三）进一步发挥融安县级物流中心平台作用，助力农产品流通。

1.进一步发挥县级物流中心的引导带动作用。利用县域集聚区和其他仓储场地设置快递共同配送管控仓，由邮政公司牵头整合现有快递物流资源，集中快递物流件存放于快递共同配送管控仓，按照“统一仓储、统一分拣、统一中转、统一配送、统一服务”模式开展共同配送。积极推广现代物流管理技术，推进物流信息化建设，建立和完善县、乡、村三级物流快递共同配送体系，形成科学、高效、合理的物流共同配送体系。

2.进一步提升“金桔专线” 上行信息化管理。以融安金桔主要产区大将镇、板榄镇、雅瑶乡为重点区域，筛选符合条件且有意向的金桔种植基地5个，开展金桔专线和数字化升级服务。为10辆金桔专线车辆配置专用设备，可通过设备监控管理车辆运输时间和定位信息。配备标准数字托盘、标准数字周转筐和数字信息采集终端，县级物流中心可通过信息系统对金桔专线进行统一信息化管理，提供金桔统仓统配服务。

3.进一步完善县域管控冷链仓储体系。邮政公司综合利用融安县域内农产品批发市场、产地冷库、集散中心等现有的冷库设施100个，采用RFID和制冷设备的远程控设备改造，打造融安县域冷链管控仓储体系。补齐农产品供应链 “最初一公里”短板，提高融安农产品商品化处理和错峰销售能力。

三、工作措施

（一）加强业务培训

加强电子商务就业技能培训，每年由县人力资源和社会保障局组织开展电商实用人才培训班，鼓励融安县返乡青年、站点负责人、农村居民积极参加电商就业培训，以激发全县农村电子商务创新动力、创造潜力、创业活力。积极组织重点电商企业、个人参加区、市的电商培训，通过培训培养本地电商人才。

（二）强化日常监管

各乡（镇）人民政府负责对所辖范围内服务站点日常运营进行监管；村委会负责落实具体服务站点选址和站点负责人推荐工作。各乡（镇）人民政府每半年对现有乡村服务站点开展一次评估工作，对可持续运营效果较差、业务少、已停止运营的站点，由各乡（镇）、村委会经科学评估后，采取撤销、合并、重新选址、更换站点负责人等方式调整并出具意见报县科工贸局，由县科工贸局汇总上报县人民政府批准，以确保站点设置科学合理。

（三）加大政策扶持

贯彻落实上级有关加快电子商务发展的政策措施, 统筹谋划全县电子商务发展的思路、重点、举措；并结合我县实际，在项目、金融、培训等方面加大扶持力度，重点扶持通过网络销售融安特色产品，且达到一定销售额的企业予以奖励。

(四）延长服务年限

2019年融安县电子商务进农村综合示范升级版项目，将于2022年10月份完成验收，为了确保项目取得长效持续效果，县科工贸局与实施企业签订的合同，要求实施企业拿出自筹资金，自筹资金主要用于2022年至2024年12月31日期间县级电商公共服务中心及乡村电商服务站点正常运营服务，使得运营企业更深入的服务当地电商的发展，助推县域电商产业长效发展。

四、组织保障

（一）加强组织领导，形成上下联动。由县科工贸局牵头，组织县纪委、县审计局、县财政局等有关部门，抽调专门人员成立长效运行监管小组。

（二）落实汇报制度，强化监督检查。一是各项目承办主体明确单位责任人，按要求将项目完成情况形成书面材料每月及时报送县科工贸局。二是县科工贸局牵头组织相关部门通过实地考察、听取报告、查看材料等方式，对项目建设进度、项目运营情况进行检查，每次监督检查情况形成纸质材料存档。三是各乡（镇）人民政府每半年对现有乡村服务站点开展一次评估工作，并将日常监管及评估工作总结、相关材料报县科工贸局汇总。

（三）建立考核体系，严格监管标准。按照电子商务进农村综合示范项目实施方案的建设内容和项目建设要求，对项目各实施单位进行监督考核，实行长效监管机制，引导各实施单位严格按照要求建设，确保项目实施效果。

  2022年4月8日