2022年融安县水稻

绿色高质高效创建项目实施方案

根据农业农村部种植业管理司《关于开展2021年绿色高质高效行动的通知》（农农（粮油）〔2021〕1号）和《自治区农业农村厅办公室关于印发广西壮族自治区2021年国家绿色高质高效创建项目实施方案的通知》（桂农厅办发〔2021〕101号）要求，为集中力量、集聚资源，突破关键技术瓶颈，集成组装推广区域化、标准化高产高效种植技术，做好我县2022年国家绿色高质高效创建项目实施工作，推动粮食等重要农产品高质量发展，助力全面推进乡村振兴开好头起好步，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

紧紧围绕农业供给侧结构性改革主线，贯彻绿色发展新理念，落实“藏粮于技、藏粮于地”战略要求，以保障粮食、蔬菜和水果等重要农产品稳产保供为目标，打造一批优良食味稻米、高产玉米等绿色优质粮食生产基地，加快形成可复制可推广的组织方式、技术模式、政策体系，示范带动大面积区域性均衡发展，促进粮食等农作物稳产高产、节本增效和提质增效，为实现全年粮食等重要农产品生产目标发挥重要的技术支撑作用。

二、创建目标

以区为实施单位，打造集中连片、优势突出、特色鲜明、带动能力强的水稻绿色高质高效创建区：其中连片攻关区面积1000亩、示范区面积9000亩、辐射区面积20万亩以上。围绕绿色、高质、高效的主题，示范应用水稻统防统治与绿色防控融合技术、稻田综合种养技术、耕地保护与质量提升技术、绿色高效技术等4项核心技术，示范推广“稻螺综合种养、稻+油菜、无人机直播稻+豆类（薯类）”3项绿色高质高效模式。以种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业为实施主体；创建区包含优良品种展示示范、提质增效实用技术集成、耕种收全程机械化、耕地保护与质量提升技术示范、统防统治与绿色防控融合示范、综合种养示范、主推绿色高效技术模式应用示范以及农产品深加工、品牌创建、现代物流和农业农村休闲旅游一二三产业融合发展示范等建设内容，项目结合我县自然禀赋条件，突出示范推广重点内容。创建区实现粮食生产节本增效 5%以上。

三、创建任务

（一）水稻绿色高质高效创建技术水平不断提升

示范推广绿色高产高效关键技术，提高绿色高质高效关键技术覆盖率。一是推广应用适合当地实际情况的高产优质良种。二是推广化肥减量技术。在创建区增施有机肥，同时全面推广化肥减量技术，精准施肥，提高肥料利用率；充分利用秸秆腐熟技术将稻草还田；三是推广“稻+螺（鱼/鸭）、稻+绿肥”生态循环农业农村种植模式。四是推广水气平衡栽培和“三控”栽培技术，创建区化肥使用量、化学农药较上年减少2%。五是大力推广冬种绿肥，提高水田有机质含量，促进水稻生产综合效益不断提高，增幅高于全区平均水平；六是引领种粮大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型经营主体开展订单生产与社会化服务。七是推广水稻生产全程机械化技术，从工厂化育秧、机耙、机插、统防统治、机收、烘干等生产全过程实施一条龙机械化服务，机械化水平较非创建区提高5%以上；八是着力提升稻米品牌建设，新增1个以上产品获得“二品一标”认证或富硒认证。

（二）实现粮食一二三产业融合发展。拓展绿色高质高效创建外沿，借助我县独特的田园风光，深化有机富硒米等品牌农业农村精深加工业，大力开展休闲观光、农耕文化体验等新业态，形成景田相依，农旅相生的休闲观光农业农村，通过举办不同的“节、会”活动，实现一二三产业的有效联动，带动全区现代农业农村和休闲农业农村快速发展，实现农业农村要素集成，产能融合，效益提升的现代农业农村发展新模式。

四、重点建设内容

重点围绕攻关区、示范区、辐射区三区建设，示范应用粮食优良品种，集成推广绿色高质高效标准化生产技术模式，实现粮食生产绿色高质量发展目标。

（一）攻关区。建设攻关区面积1000亩，由县内农业公司、合作社、企业等新型经营主体实施，围绕统防统治与绿色防控融合示范、综合种养示范、主推绿色高效技术模式应用示范等核心技术攻关区，示范推广水稻工厂化育秧、机插秧、三控技术、稻草还田、测土配方施肥、化肥农药减量增效和重大病虫综合治理等关键技术。

（二）示范区。在县内各乡（镇）建设多个技术集成示范区，总示范区面积建设 9000 亩以上，由县内农业公司、合作社、企业新型经营主体实施，集成推广全环节绿色高质高效标准化生产技术，化学农药使用量比非示范区减少5%以上；构建全过程社会化服务体系，支持服务能力强、经营管理好、农民认可度高的农业社会化服务组织，为农民提供统一整地、播种插秧、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械收获社会化服务，示范区内社会化服务覆盖率达到 80%，产量较非创建区高5%以上，耕种收综合机械化水平较非创建区高5%；打造全链条产业融合模式。

（三）辐射区。我县创建粮食示范片面积20万亩以上。辐射区内作物良种覆盖率达到 100%。以绿色防控融合示范、主推绿色高效技术模式应用示范等2项以上关键绿色高质高效技术为核心，大力推广绿色节本高效技术，关键技术到位率不低于80%；大力推行社会化服务，区内创建作物耕、种、管、收社会化服务面积均达到 50%以上。  

五、资金使用管理

根据《自治区农业农村厅办公室关于印发广西壮族自治区2021年国家绿色高质高效创建项目实施方案的通知》（桂农厅办发〔2021〕101号）要求，融安县水稻绿色高质高效创建项目上级安排经费600万元，根据项目建设要求，补助资金用于物化投入、社会化服务、推广服务等方面。具体使用计划如下:

（一）物化补助240万元：1、购买生物有机肥130万元，主要用于攻关区、示范区基地及辐射区耕地质量有机质提升，采取物资补助，每亩补助130元。2.购买统防统治自动太阳能诱虫灯220盏，每盏约为3200元，共70万元，主要安装在攻关区，进行水稻虫害绿色防控。3、粮食加工环节补助购买设备，补助金额40万元，先建后补，补助比例不超过50%。

（二）开展水稻病虫害统防统治社会化服务费用129万元。（含采购项目区作业的统防统治防治专业化服务组织所需物资材料补助，包括统防统治药剂、高效叶肥、助剂、燃油、作业费及培训、病虫调查、聘请农民监测人员，调查、示范牌制作、安装、资料编印、项目评估验收等费用）。需完成水稻病虫统防统治任务6万亩次；水稻重大病虫害达标区域防治处置率在90%以上，编制水稻绿色防控技术书籍10000本，开展培训3期以上，培训300人次以上，设置对照水稻观测圃6亩，聘请农民监测人1人。示范牌5座。 

（三）建设水稻病虫绿色防控创新示范100万元，实施面积10000亩。主要实施地点在我县以水稻螟虫、稻纵卷叶螟病虫为主线，科学制定方案，重点示范以释放天敌昆虫（赤眼蜂）生物防治为核心的绿色防控集成技术（模式）；主要用于购买水稻放蜂治螟配套服务的相关费用。（含采购赤眼蜂产品田间释放防治水稻螟虫、稻纵卷叶螟等，每亩每次释放赤眼蜂8000头以上，每造放蜂3次；举办放蜂治螟技术培训1-2期； 水稻收获前，组织专家对放蜂治螟效果进行现场验收查定；对照观测圃6亩；病虫调查、效果调查、示范牌和技术宣传横幅制作、安装、资料编印、项目验收评估等。

（四）稻螺综合立体种养补贴40万元。打造800亩稻螺综合立体示范片，先建后补，每亩补贴500元。

（五）无人机轻量化作业试验示范15万元。建立“无人机直播水稻+豆类（薯类）”模式种植示范片300亩，每亩补助500元，采取先建后补方式。

（六）多功能油菜示范片创建48万元。多功能油菜示范片创建1000亩，补贴标准480元/亩（含种子、肥料、耙田、种植及管理等支出），采取先建后补方式。

（七）试验示范26万元。1、水稻新品种引进试验示范6.0万元。2、富硒稻米试验示范6.0万元3、粪污综合利用5.0万元4、水稻全程机械化种植试验示范9.0万元。

农技人员下乡开展技术服务费用2.0万元。主要用于项目管理人员参加项目有关会议、培训及科技人员到项目区开展服务、外出考察学习等支出。项目资金安排和使用管理要严格按照《广西壮族自治区财政厅关于下达 2020 年第二批中央农业生产发展资金的通知》（桂整合〔2020〕25 号）和《广西壮族自治区农业厅、广西壮族自治区财政厅关于印发农业生产发展专项资金管理实施细则的通知》（桂农业发〔2017〕112 号）执行。明确项目资金的方向、内容与时间期限，确保2022年底前项目实施完成、资金合法合理支出完毕。

六、项目工作进度安排

（一）1-2月：研究制定项目实施方案,重点是成立工作领导小组和专家指导组，确定项目实施地点、创建内容和补贴标准，制作统一规范项目标牌，制定项目实施方案。

（二）3-10月：项目组织实施，适时开展测产验收。3-10月组织开展项目工作和技术指导。11月底前，组织实施项目，适时开展测产验收，填报测产数据。同时认真抓好工作简报定期报送工作。

（三）12月：开展工作交流和宣传总结。重点是组织开展自评和上级考评工作，及时总结工作经验及成效，组织专家组开展经验交流活动，并将项目成果报送自治区农业农村厅。

七、主要保障措施

(一)加强组织领导。成立水稻绿色高质高效创建工作领导小组：

组  长：廖鹏翔  县人民政府副县长

副组长：苏世东  县人民政府办公室副主任

黄华强  县农业农村局局长

成  员：韦加斌  县农业农村局党组成员

钟来欢  县财政局副局长

韦  芳  县农业农村局计划财务股股长

翁新辉  县农业技术推广中心主任

陈文革  县植保植检站站长

领导小组下设办公室，办公室设在农业农村局，韦加斌同志担任办公室主任，成员从农业农村局抽调，主要负责任项目建设材料汇总和宣传报道。同时，组建由县农业农村局为主导的技术指导组，积极与各院校和科研机构开展合作，负责制定实施方案、技术指导、测产验收等各项具体工作。

（二）项目实施。水稻绿色高质高效创建项目通过购买社会服务，采取公开招投标的方式，向社会选择具有丰富经验的企业，承担我区水稻绿色高质高效创建项目的实施。

（三）加强资金监管。严格项目资金监管，严禁截留、挪用和超范围支出，做到专款专用。农业农村部门要建立资金使用台账制度，做到有章可循、有据可查。财政、审计等部门要根据各自工作职能，加强对本年度项目资金使用的监督管理，确保项目资金使用安全。 

（四）创新推广方式。充分发挥农业农村新型经营主体和服务主体的能动作用和各方参与的积极性，创新社会化服务方式，加大扶持建设专业化生产合作社，提升水稻生产全程技术服务装备水平和服务能力，实现良种、良法、农机农艺相互配套。形成可复制、可推广的区域性、标准化技术模式，积极推进产销衔接，延伸产业链条，促进一二三产业融合发展。加大富硒和有机水稻基地建设和品牌创建，探索运用“互联网+”等模式，促进增产增效、节本增效、提质增效。

（五）强化资源整合。发挥项目集聚效应，整合自治区粮食高产示范创建项目资金，支持绿色高质高效关键技术示范推广。

(六）强化监督考核。严格按工作计划落实好各项工作，确保各项工作有序推进。项目实施结束后，按照我区项目实施方案确定的计划任务、建设内容和实际完成情况进行验收，形成验收报告，连同年度工作总结于12月10日前报自治区农业农村厅。在开展项目总验收的同时，进行自评，并形成自评报告。按时申请自治区农业农村厅验收。

（七）强化宣传引导。按照全国绿色高质高效创建区标牌样式（附件4），树立示范标牌，便于宣传展示和监督检查。要大力宣传绿色高质高效创建的好做法、好经验、好典型，认真总结典型集成模式，并形成经验材料报自治区农业农村厅。同时，分别于9月20日、11月20日前报送 2 篇宣传材料，自治区农业农村厅将择优采用，通过广西农业农村信息网等形式进行宣传，营造良好舆论氛围。

附件：1.2022年融安县绿色高质高效创建项目专家指导组成员名单

2.2022年融安县绿色高质高效创建项目绩效目标计划表

3.2022年融安县绿色高质高效创建绩效考评表

4.全国绿色高质高效创建县标牌（样式）

附件1

融安县水稻绿色高质高效创建项目实施

专家指导组名单

一、主要职责

负责制定全区水稻绿色高质高效创建技术方案或指导意见；指导各项目实施主体制定实施方案、开展技术攻关和水稻绿色高质高效技术模式的组装，开展巡回技术指导、培训以及做好技术总结等。

二、组成人员

技术顾问：杨天锦 自治区农业技术推广站站长、推广研究员

黄文校 自治区土壤肥料工作站站长、推广研究员

梁天锋 自治区农科院水稻所副所长、研究员

组    长：黄华强 县农业农村局局长     

副组长：韦加斌 县农业农村局党组成员

成  员：翁新辉 县农业技术推广中心主任、农艺师

陈文革 县植保植检站站长、农艺师

康厚春 县农田建设管理站站长、农艺师

蓝建军 县经管站站长、农艺师

钟  岚 县农业综合行政执法大队 中队长

吴知銮 县水产养殖指导站站长 兽医师

刘金辉 县畜牧兽医站站长  兽医师

李雪妹 县农业技术推广中心副主任、农艺师

覃昔玲 县农业技术推广中心副主任

韦代荣 县农业机械化服务中心综合股 股长

张  倩 县农业技术推广中心干部

郭卫军 长安镇农业农村综合服务中心主任、农艺师

龙  坤 浮石镇农业农村综合服务中心主任、农艺师

韦秋云 潭头乡农业农村综合服务中心主任、农艺师

吴柳星 大良镇农业农村综合服务中心主任、农艺师

钟腾宽 沙子乡农业农村综合服务中心主任、农艺师

李仁都 桥板乡农业农村综合服务中心主任  

附件2

       2022年融安县绿色高质

    高效创建项目绩效目标计划表

附件3

   2022年融安县绿色高质高效创建绩效考评表

附件4

全国绿色高质高效创建县标牌（样式）