局属各单位：

为贯彻落实中央、自治区、柳州市、县委和县政府关于“三农”工作的决策部署，做好2024年全县农业农村各项工作，现将《融安县农业农村局2024年工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

融安县农业农村局        

2024年5月6日        

（此件公开发布）

融安县农业农村局2024年工作要点

2024年是实施“十四五”规划的关键一年。全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对广西重大方略要求，落实自治区和柳州市经济工作会议、农村工作会议的部署，坚持稳中求进工作总基调，锚定农业高质量发展的目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，确保守住粮食安全和不发生规模性返贫底线，提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，力争全年全县第一产业增加值增长6%，为全市经济社会高质量发展贡献“三农”力量。

2024年要以高质量发展全面推进乡村振兴。一是全力抓好以粮食安全为重心的农业生产，着重保障粮食和重要农产品稳定安全供给；二是统筹推进以乡村发展建设治理为重点的乡村振兴，重点是巩固拓展脱贫攻坚成果、建设宜居宜业和美乡村等。

一、抓好粮食和重要农产品生产，确保粮食安全

（一）全力夺取粮油丰产丰收。抓好粮食稳面积提单产两个关键。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责考核要求，落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，坚持稳面积、提单产两手发力，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，确保粮食播种面积稳定在27.01万亩以上、粮食产量保持在8.77万吨以上。实施水稻增密增穗、水稻玉米高产攻关、粮油等主要作物大面积单产提升行动，推进良田良种良法良机良制融合。巩固大豆油料扩种成果。确保大豆面积稳定在0.38万亩以上，油料播种面积4.11万亩以上。开发利用冬闲田增加收籽油菜面积，大良、潭头、浮石、东起、长安等乡镇要大力推广“稻稻油”“稻油”轮作模式，稳步扩大收籽油菜生产。严格落实粮食生产扶持政策。落实稻谷最低收购价、耕地地力保护补贴、稻谷生产补贴和双季稻轮作补贴、粮食生产激励、农机购机补贴等惠农稳粮政策，及时足额发放涉粮补贴和项目资金，开展农资打假专项治理行动。做好农资储备调剂。（牵头单位：推广中心；责任单位：财务股、糖业发展服务中心、高标准农田建设站，农机中心、推广中心、县农业科学研究所<金桔研究所>等）

（二）抓紧抓好其他重要农产品稳产保供。保持蔬菜产业稳步增长。推动蔬菜产业高质量发展，确保稳步增长。重点提升蔬菜产业的单产和品质，在此基础上大力发展设施蔬菜，并加速推进现有常年露地蔬菜基地、城市保障性蔬菜基地和温室大棚蔬菜基地的建设。同时，推动水肥一体化高效节水灌溉设施的建设，鼓励发展蔬菜钢架大棚。目标全年蔬菜（包括食用菌）产量达到25.97万吨，实现5%的增长率。全面提升畜产品稳定安全供给能力。着力稳生猪、增牛羊、强家禽，确保全年猪牛羊禽肉产量2.15万吨、力争增长3%,确保能繁母猪保有量0.5万头左右，力争禽蛋产量增速达12.52%。加强屠宰行业监督管理。全面推进实施生猪屠宰质量管理规范，开展畜禽屠宰标准化示范创建工作。促进糖料蔗产业高质量发展。以中央、自治区继续实施糖料蔗良种补贴政策为契机，鼓励制糖企业持续为蔗农服务，进一步加大资金、农资、技术等扶持力度，充分调动群众“桉退蔗进”积极性，不断稳定糖料蔗种植面积。2024年计划完成不低于3.42万亩的种植任务。不断调优水果品种结构。2024年计划完成7000亩的金桔种植任务。逐步淘汰清退一批低效果园，建设一批防虫网棚示范果园基地，引导建设果园省力化设施，抓好柑橘黄龙病等防控，持续做精做优融安金桔优势水果产业。发展水产品健康养殖。实行禁渔期制度，开展增殖放流。拓展水产养殖空间，充分挖掘宜渔稻田发展潜力，力争全年水产品总产量7935吨，增长3.31%。加快发展茶产业。做好绿茶、红茶产品质量提升工作，加强茶叶初制加工厂的提升改造，抓好标准化茶园建设；加强宣传引导，对于有意向大规模发展茶产业的企业、农户提供相应的政策支持，鼓励其发展示范茶产业项目，切实提高我县茶叶种植面积，力争干茶产量完成自治区下达的指标任务。推动桑蚕产业高质量发展。稳定桑园面积，推广“桂蚕8号”、“强桑及农桑”系列等蚕桑优良品种，提高小蚕共育、方格簇上簇率。加大桑树丰产栽培技术、方格簇自动上簇、蚕桑病虫害综合防控等优质高产高效种养技术以及大蚕轨道式喂蚕车、方格簇轻便采茧器等省力机械用具等推广力度，确保全县蚕桑生产稳步发展，力争全年蚕茧产量2275吨以上，比上年增长3%以上。大力推进中药材种植。建设和提升一批中药材示范基地，建立健全主要中药材标准化生产体系，力争中药材产量达0.4048万吨，增长11.2%。助力中药材销售，积极参加各级举办的农产品展销会，通过展销会推销融安种植的中药材。加大宣传对外力度，扩大招商引进企业拓宽销售渠道。（牵头单位：农业技术推广中心、培训中心、畜牧站、县渔业技术推广站、产业发展股、糖业发展服务中心，水果站；责任单位：动物疫病预防控制中心，农业机械化服务中心、农业综合行政执法大队等）

（三）大力推进柳州螺蛳粉原材料扩面提质增效。印发《融安县2024年螺蛳粉原材料基地建设项目实施方案》，优化原材料扶持政策，对原材料育种、种养殖、基础设施建设、初加工全链条进行补贴，重点支持原材料基地基础设施建设和初加工。通过政策激励、利益保障等方式，引导更多新型农业经营主体参与原材料种养殖基地建设，发展壮大竹笋、木耳、豆角、螺蛳等原材料初加工产业，实现加工产业化、规范化、标准化。持续加强规模化种养殖基地建设和质量安全监管，强化科技支撑，解决产业发展难点和瓶颈问题。（牵头单位：培训中心；责任单位：推广中心、农业综合行政执法大队、农业综合行政执法大队）

（四）提升设施农业水平。践行大农业观、大食物观，多渠道拓展食物来源。建设蔬菜大棚250亩。推进设施种植升级。集中连片推进老旧设施改造提升。重点支持简陋的金桔施肥灌溉、喷药、三避设施升级为固定管道的水肥一体化、喷药省力化和三避棚架钢质化设施，稳步推进金桔网棚栽培技术试验示范和推广工作，提升金桔栽培防护水平。加快推进水稻集中育秧中心、粮食烘干中心建设。提升设施养殖水平。创建1个自治区级畜禽现代生态养殖标准化示范场。大蚕工厂化饲养设施发展。发展陆基圆池循环水养殖、陆基工厂化循环水养殖等。加快发展智慧农业。建设一批数字农业应用基地等，组织申报一批农业农村信息化示范基地。（牵头单位：培训中心、水果站、信息股、推广中心；责任单位：畜牧站、农业综合行政执法大队、信息股；农机中心等）

（五）强化农业防灾减灾抗灾。科学防范气象灾害。加强农业气象灾害风险预警，提前做好低温、干旱、洪涝、台风、高温等极端天气应对准备，落实防灾减灾、稳定增产等关键措施。加强病虫和疫病防控。推进动植物保护能力提升工程项目建设，健全农作物病虫害防控体系，加强病虫监测网络建设，统筹推进联防联控、统防统治和应急防治。加强粮油作物病虫害监测预报、防治和减灾补损指导服务。加强基层动物疫病防疫体系建设，开展非洲猪瘟等重大动物疫病防控和重点人畜共患病源头防控。加强检疫、屠宰、兽药各环节全链条监管，完善生猪调出检疫监管新模式，完善屠宰行业高质量发展规划，开展兽药质量监督抽检、兽药产品追溯和兽用抗菌药使用减量化行动。健全长效机制。组建常态化农机防灾救灾应急作业队，加强防灾救灾农机储备。（牵头单位：信息股、植保植检站、推广中心、动物疫病预防控制中心、农业综合行政执法大队、农机中心；责任单位：局机关各科室、局属各单位）

二、强化农业科技和装备支撑，打牢现代农业高质量发展基础

（六）加强高标准农田建设。深入实施高标准农田建设提升三年行动，制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田实施方案，优先把具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田。加大建设力度。完成高标准农田年度建设任务，加快推进1.2万亩增发国债项目建设。加快资金支付进度，逐步完成历史项目整改、竣工验收和移交管护工作。强化质量监管。常态化开展工程设施质量抽检。建立健全高标准农田项目管护机制，加强工程建后管护，推动农村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等直接参与建设管护。（牵头单位：高标准农田建设站；责任单位：财务股等）

（七）加强耕地质量建设，提升耕地地力。推动实施耕地有机质提升行动，集成推广应用秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥、深松（深耕）整地等耕地质量提升措施，推动土壤改良培肥示范。保护耕地资源。配合自治区农业农村厅落实补充耕地质量验收办法。落实国家、自治区耕地“非粮化”整改工作要求，合理安排恢复时序。因地制宜推进撂荒地利用，宜粮则粮、宜经则经，支持农村集体经济组织多途径种好用好无人耕种的耕地。加强农用地安全利用工作，重点抓好严格管控类耕地风险管控，确保2024年安全利用率达92%以上。持续推进5个耕地质量监测点位建设与维护，开展耕地质量等级年度变更调查评价。加快推进融安县第三次全国土壤普查，完成外业调查采样和内业测试化验，加强全过程质量监督，组织开展成果编制工作。配合市农业农村局、自治区农业农村厅开展土壤生物专题调查。（牵头单位:推广中心、土肥站）

（八）加强科技创新能力建设。建设脆蜜金柑设施栽培示范基地1个，制定融安金桔产业研究科研基地三期、五期管理、维护机制，落实管理、维护资金，确保基地顺利开展脆蜜金桔轻简化绿色高效设施(网棚、避雨、遮阳）栽培试验示范，总结一套脆蜜金桔轻简化绿色高效栽培技术方案。开展脆蜜金柑轻简化绿色高效设施（网棚、避雨、遮阳）栽培试验示范。集成适用于脆蜜金柑的轻简化绿色高效设施栽培技术方案1套。（牵头单位：县农业科学研究所<金桔研究所>、水果站）

（九）加快推进种业振兴行动。加强种质资源保护与利用，积极发展并保护本地农家品种。做好种子备案，严禁不合规主要农作物品种进入市场，积极开展水稻品种区域试验及大田生产试验，为新品种的审定提供科学有效数据。加强融安金桔产业研究科研基地四期（金桔种质资源圃）建设，制定管理、维护机制，落实管理和维护资金，确保建成全国领先的金桔种质资源圃。推进育种创新攻关。持续推广糖料蔗良种种植，新种糖料蔗实现脱毒、健康种苗全覆盖。扶优扶强种业企业。推动优势种业企业与科研单位、金融机构、种业基地对接。参加中国（广西）—东盟现代种业发展大会、“看禾选种”大会等活动。优化种业环境。组织开展春秋两季农作物种子市场监管行动，净化种业市场环境，保护种业知识产权，确保农业生产用种安全。强化种质资源保护利用。（牵头单位：种子站、农业综合行政执法大队、信息股；责任单位：推广中心、水果站、县渔业技术推广站、畜牧站、县农业科学研究所<金桔研究所>等）

（十）提升农作物生产机械化水平。实施农机装备补短板行动，大力推广农机化新技术新装备，提升农作物生产关键环节机械化水平，力争主要农作物耕种收综合机械化水平达到71.98%以上。强化政策扶持，继续落实农机购置补贴与应用政策和糖料蔗生产全程机械化作业补贴政策，加大力度实施农机报废更新补贴，加快淘汰老旧农机。（牵头单位：糖业发展服务中心，农机中心；责任单位：财务股、推广中心、畜牧站、农业综合行政执法大队，水果站、推广中心等）

三、加强农业资源环境保护，推动农业发展绿色转型

（十一）加强农业面源污染防治。推进化肥农药减量增效。实施科学施肥增效行动，加强肥料新产品新技术新装备集成创新和推广应用，推广测土配方施肥、绿肥种植、水肥一体化技术。推动农药减量化，推进绿色防控和统防统治融合发展，着力提高病虫害综合防治水平。加强农业废弃物资源化利用。支持养殖场户建设和改造提升粪污处理设施。在晚稻收割期开展秸秆收储及综合利用工作，确保2024年农作物秸秆综合利用率稳定在86%以上。（牵头单位：土肥站、畜牧站；责任单位：推广中心、畜牧站、农业综合行政执法大队、糖业发展服务中心、植保站等）

（十二）大力发展生态循环农业。以农机专业合作社为主体，通过实施农机化项目，推广水稻高速插秧机、植保无人机、粮食烘干机、甘蔗分步式收获除杂成套设备等绿色高效农机具。合理利用资源优势，持续推进稻渔综合种养。因地制宜发展粮畜菌果等生态种养，推进种养结合促进中循环，培育粪肥还田社会化服务组织，促进种养适配、生态循环。（牵头单位：农机中心；责任单位：推广中心、畜牧站、农业综合行政执法大队、糖业发展服务中心，植保站、县渔业技术推广站等）

（十三）增加绿色优质农产品供给。加强质量安全监管。加强绿色有机农产品品牌建设，全县2024年有效期内绿色食品、有机农产品新增2个以上，力争获得全国名特优新农产品颁证的农产品达1个以上。深化豇豆农药残留突出问题攻坚治理，推动“新”“旧”豇豆生产方式转换。培育“柳字号”农业品牌。组织企业参加第七批广西农业品牌目录申报，协调参加市长推介品牌活动。搭建产销对接平台，加强农产品线上线下推介，组织开展重要农产品产销对接系列活动，积极参加广西名特优农产品(桂林)交易会、中国国际农产品交易会等展会，推动特色农产品顺产顺销。（牵头单位：农业综合行政执法大队、检测中心；责任单位：推广中心、动物疫病预防控制中心、农业综合行政执法大队等）

四、全链推进乡村产业发展，拓宽农民增收致富渠道

（十四）促进农村一二三产业融合发展。积极打造产业融合载体。坚持引育并举，提升新型农业经营主体。积极争创国家级产业融合发展项目，抓好粉用稻米国家级优势特色产业集群和国家级、自治区级农业产业强镇等农业产业融合发展项目建设，通过农业产业化等项目加大对一二三产融合发展的扶持力度。力争1个乡镇入选国家级农业产业强镇创建项目，培育推荐1家以上企业申报自治区级农业产业化重点龙头企业，培育3家以上市级农业产业化重点龙头企业。（牵头单位：经管站）

五、扎实推进乡村建设和乡村治理，建设宜居宜业和美乡村

（十五）继续开展厕所革命和村庄清洁行动。稳步推进农村户厕改造。加强政策宣传，引导农民自主改厕，推行“农户自建、政府奖补”改厕模式。常态化开展户厕摸排，督促问题厕所整改。推进具备条件的村（屯）厕所与生活污水处理设施同步建设、一并管护。推进建立健全农村公厕长效管护机制。整体提升村容村貌。建立健全常态化清洁制度，开展村庄清洁专项提升行动。积极申报全国村庄清洁行动先进县、全国美丽宜居村庄、全国农村公共服务典型案例。（牵头单位：振兴股）

（十六）加强农村精神文明建设，提升乡村治理水平。推进农村移风易俗。开展高额彩礼、大操大办等重点领域突出问题综合治理工作。协助引导各地在村规民约中完善婚事新办、丧事简办、孝老爱亲等约束性规范和倡导性标准。组织推荐全国文明乡风建设典型案例。（牵头单位：法规股）

六、稳妥深化农村改革，激发乡村振兴动力活力

（十七）审慎稳妥推进农村土地制度改革。稳妥推进土地延包试点。在融安县东起乡开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作，对符合延包条件的农户，合同签订率达90%以上。健全土地流转服务体系，推动建立土地流转合理价格引导机制，探索建立土地流转风险排查处置工作机制。依据自治区关于工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权相关政策和制度的要求，规范引导资本有序下乡，发展农业适度规模经营。（）牵头单位：经管站；责任单位：农业综合行政执法大队等）

（十八）加快构建现代农业经营体系。提升新型农业经营主体。创建一批农民合作社示范社和示范家庭农场，支持家庭农场组建农民合作社。推广使用家庭农场“一码通”管理服务制度。深入开展“千员带万社”行动，为新型农业经营主体发展全周期提供服务。发展农业社会化服务。加强农业社会化服务主体能力建设，聚焦农业生产关键薄弱环节和小农户，推广订单合作式、全程式生产托管等服务模式，拓展农资供应、统防统治、农机作业、农产品流通等领域服务，支持家庭农场、农民合作社发展初加工。（牵头单位：经管站；责任单位：产业发展股、信息股、推广中心、畜牧站、农业综合行政执法大队，农机中心、经管站等）

（十九）深化农村集体产权制度改革。加强农村集体资产管理。加强农村集体资产监督监管，重点指导各乡镇帮扶项目资产的确权移交，指导乡镇村集体扶贫项目资产确权移交后的登记管理。（牵头单位：经管站；责任单位：财务室等）

七、强化支持保障，推动工作落地见效

（二十）健全农业农村多元投资渠道。落实“桂惠贷”贴息政策，积极推荐 企业加入“三农贷”、“设施农业贷”名单，降低企业融资成本。向政策性农担公司推荐有融资需求的企业名单，与柳州市农业信贷担保有限公司开展深入合作，推动解决企业融资难题。发挥农业保险作用。扩大稻谷完全成本保险政策实施范围，实现产粮大县全覆盖。鼓励发展地方优势特色农产品险种。推动农业保险精准投保理赔，做到应赔尽赔。（牵头单位：经管站、糖业发展服务中心、推广中心、畜牧站、财务股）

（二十一）壮大乡村人才队伍。持续加强科技人才队伍建设。完善国家柑橘产业技术体系柳州综合试验站融安基地建设项目及金桔产业研究科研基地建设，吸引柑橘产业领军团队等到我县建设柑橘研究基地，加深与华中农大、华南农大、广西大学、广西特色作物研究院等高级院校的合作，开展相关课题研究，提高金桔产业专利技术研发，培育金桔研发专业人才队伍。实施农村实用人才培育提升行动。深入实施乡村产业振兴带头人“头雁”培育项目，推动“头雁领航”基地建设。扎实推进高素质农民培育工作。推动人才下乡助力乡村振兴。配合落实自治区、柳州市干部人才“组团式”帮扶工作，依托区级科技特派团到我县开展产业帮扶，提升产业带头人科学素质，发挥产业能人科普示范的辐射作用。（牵头单位：人事股、培训中心、水果站、县农业科学研究所<金桔研究所>）

（二十二）加强农业农村法治建设。推进依法行政。制定完善地方性法规农业行政处罚自由裁量基准，实现行政裁量标准制度化、行为规范化、管理科学化。加强法制审核工作，对重大行政决策、规范性文件严格履行合法性审核和集体讨论决定程序，确保合法性审查率达100%。深化农业综合行政执法改革。深入实施农业综合行政执法能力提升行动，组织农业综合行政执法示范创建，参加执法大练兵、执法大比武等活动，加强农业执法能力 培训。开展“绿剑护粮安”执法行动。加强农资质量、农产品质量安全、动植物检疫、畜禽屠宰、农机、渔业、农村宅基地等重点领域执法。强化法治宣传。积极培育农村学法用法示范户，持续推进农村普法工作，加大农资及农产品质量执法检查力度，高质量推进“互联网＋监管”“双随机、一公开”等工作。（牵头单位：农业综合行政执法大队、法规股；责任单位：动物疫病预防控制中心、推广中心、畜牧站、糖业发展服务中心等）

（二十三）坚持和加强党的建设。加强政治机关建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以及习近平总书记关于“三农”工作、机关党建的重要论述和对广西重大方略要求，坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，巩固拓展主题教育成果，推进党史学习教育常态化制度化，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，建设让党放心、让人民群众满意的模范机关。围绕中心抓党建。找准党建工作与业务工作的契合点、着力点和融合点，不折不扣推动党中央决策部署在农业农村领域落地落实。持续打造“强党建、促提升”党建品牌，内强党性、外彰形象，以高质量机关党建引领保障重大决策落地、重大工作推进、重大风险防控。深入开展干部能力作风建设年活动，充分发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用，激发干部职工干事创业积极性。组织开展“春耕一线党旗红”活动。抓基层打基础。抓实“五基三化”深化年行动，持续加强基层党组织标准化规范化建设，进一步扩大“五星级”党支部覆盖面。坚持全面从严治党，抓好集中性《中国共产党纪律处分条例》学习教育活动，常态化开展警示教育，注重家庭家教家风建设，推动清廉机关提质增效。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，落实“过紧日子”要求，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负。坚持党建带群建，团结党内外力量，用心用情服务职工、关心关爱青年干部成长。加强国防和双拥宣传教育，积极结对共建，做好服务保障，营造拥军优属氛围。（牵头单位：机关党委各支部；责任单位：局机关各股室、局属各单位）

（二十四）统筹安全与发展。强化安全监督管理。开展全县农业安全生产治本攻坚三年行动。加大安全风险管控力度，紧盯重点领域和地区，常态化开展隐患排查治理，坚决防范遏制重特大安全事故。加强监测预警、值班值守，做好重大突发事件和重要敏感信息报送工作。抓好信访维稳工作。深入开展信访矛盾纠纷风险隐患排查，妥善处置农村宅基地、土地延包、集体经营性建设用地增值收益分配、农村外嫁女权益等问题，维护农民利益。做好重大活动和重要时间节点的信访安全防范和保障。抓实信息宣传工作。加强与各级媒体交流合作，落实信息报送制度，深挖工作亮点，策划专题宣传报道，形成重点突出、亮点聚合，有声势、有特色的宣传舆论氛围。（牵头单位：局办公室、法规股、信息股、农业综合行政执法大队；责任单位:局机关各股室、局属各单位）

  融安县农业农村局办公室                       2024年5月6日