各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

经县人民政府同意，现将《融安县全民健康素养促进行动方案（2017—2020年）》印发给你们，请认真贯彻落实。

2017年8月16日

融安县全民健康素养促进行动方案

（2017—2020年）

健康素养是个人健康素质的重要指标，也是经济社会发展水平的综合反映。实施全民健康素养促进行动，对推进健康融安建设意义重大。根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西全民健康素养促进行动计划（2017-2020年）的通知》（桂政办发〔2017〕59号）文件精神，结合我县实际，特制定本行动方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持正确的卫生与健康工作方针，以提高人民健康水平为核心，以健康促进与教育体系建设为支撑，大力推进健康支持性环境建设，努力倡导健康生活方式，普及《中国公民健康素养—基本知识与技能（2015年版）》等健康基本知识与技能，实现卫生与健康事业发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变，促进全民健康素养水平显著提升，为推进健康融安建设打下坚实的基础。

二、总体目标

到2020年，全民健康意识普遍增强，全县居民健康素养水平达到18％。

——健康教育纳入中小学课程。到2018年，小学在校学生健康素养水平达到10%，中学在校学生健康素养水平达到15%。到2020年，中小学健康教育开课率100%。小学在校学生健康素养水平达到18%，中学在校学生健康素养水平达到20%。

——大力宣传健康知识传播工作扎实开展。县级媒体办好公益性健康类栏目和节目。

——公众健康生活方式逐步普及。倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念，引导居民自主自律地建立合理膳食、适量运动、戒烟限酒、远离毒品的健康行为和生活方式。推动全民健身与全民健康深度融合，广泛开展全民健身活动。到2020年，经常参加体育锻炼人数达38%以上。

——健康支持环境建设明显进步。到2018年，健康教育内容全面纳入全县干部职工在职培训计划；家庭医生签约服务覆盖率达40%，家庭医生全面开展健康教育工作；以乡（镇）为单位健康社区（村）、健康家庭分别达5%；到2020年，机关企事业单位全面普及健康知识；基本实现家庭医生签约服务全覆盖；以乡（镇）为单位健康促进社区（村）、健康家庭分别达20%。

三、主要行动

（一）中小学开设健康教育课程

加强学科教育。按规定开足开好健康教育课程，每学期安排6课时以上。要有教材、有课程安排表、有专兼职老师。把学校实施健康教育情况列入学校督导考核的重要指标之一。（责任单位：县教育局）

有相关教学设备。如：相关教学挂图、音响制品等教学设备，增强健康教育课程实施效果。（责任单位：县教育局、卫计局，排第一位的为牵头单位，下同）

开展健康知识传播活动。充分利用板报、宣传专栏、张贴宣传画、广播电视、校园网站等传播健康知识。通过多种形式向学生传授健康知识和技能，有意识地引导学生建立健康行为与生活方式。（责任单位：县教育局）

开展心理健康教育。开展特定主题的心理健康教育活动，为有需求的学生提供心理信箱、心理咨询等援助。（责任单位：县教育局、卫计局）

开展健康促进学校活动。以健康促进学校创建为抓手，全面提升学校健康教育整体水平。推进无烟学校创建，创造良好的无烟氛围。（责任单位：县卫计局、县教育局）

（二）加强社区（村）健康素养促进工作

推进家庭医生签约服务。把健康素养纳入基础性签约服务内容，2017年底，各乡（镇）卫生院（含村卫生所）完成辖区内以户为单位30%签约任务，其中对贫困户完成100%的签约指标。（责任单位：县卫计局）

开展健康知识传播活动。将健康知识传播融入文化科技卫生“三下乡”及各类专题活动，开展形式多样的健康讲座或健康主题活动，普及健康知识和技能，倡导健康生活方式。广泛开展社区体育活动，组织农民篮球赛、气排球赛等群众体育赛事，并将健康教育知识融入体育活动当中。以乡(镇）为单位，每年组织开展体育比赛不少于1次。开展科普文艺活动不少于1次，每村有健康教育基地不少于1个。（责任单位：县文体新广局、县卫计局、县科协）

加强流动人口健康教育。实施流动人口健康教育与促进行动，在流动人口集中的工地、企业等重点场所，举办形式多样的流动人口健康宣传专项活动。（责任单位：县卫计局、县住建局、县人社局、县文体新广局）

（三）加强机关和企事业单位健康素养促进工作

开展健康知识传播活动。全县各级机关、企事业单位每年开展健康讲座或健康主题活动2次以上。要充分利用单位电子屏、宣传栏等开展健康知识宣传，倡导每天健身1小时。将健康教育内容融入单位各项体育活动中，组织职工开展拔河、气排球、篮球等体育竞赛。定期举办本系统、本区域的全民健身活动，加强体育交流。（责任单位：县文体新广局、县总工会）

开展预防职业损害和职业病活动。以职业安全和职业防护健康教育为主题，每年开展专题讲座和主题活动4次以上。重点行业主要负责人和职业卫生管理人员的职业卫生培训率达95%以上。（责任单位：县安监局、县卫计局、县总工会）

（四）加强大众健康知识传播

办好健康类栏目和节目。加大公益宣传力度，宣传大众健康知识。在县广播电视台设立健康栏目或健康专题节目，普及健康知识。充分利用互联网、移动客户端等新媒体传播健康知识。（责任单位：县文体新广局、县卫计局）

（五）营造绿色安全健康环境

在审批存在较大人群健康潜在风险的建设项目时，要考虑影响人群健康的潜在环境风险因素和人群主要暴露途径，对违规排放影响公众健康污染物的单位或个人，除按规定处理外，还要在媒体上曝光。（责任单位：县环保局）

四、支撑体系

（一）建立并完善健康促进与教育体系

目前我县没有独立的健康教育专业机构，健康教育的部分内容只能由医疗卫生机构承担。因此加强健康教育专业机构建设，是健康素养促进的保障。各乡（镇）卫生院(含村卫生室)落实专职或兼职健康教育工作人员，负责指导辖区健康教育工作。县级各类医疗卫生机构要发挥专业优势，明确承担本单位健康教育工作的科室和人员，协助配合开展工作。进一步健全健康教育激励机制，促进服务能力提升。（责任单位：县卫计局、县人社局）

（二）完善健康信息发布和舆情引导机制

建立健全健康知识和技能核心信息发布制度，完善信息发布平台，定期发布和传播权威健康信息。加强对媒体传播活动的监管，开展舆情监测。加大对医疗保健类广告的监督和管理力度，坚决打击虚假医药广告，惩处不实和牟利性误导宣传行为。（责任单位：县卫计局、县市场监督管理局、县文体新广局）

五、组织实施

（一）加强组织领导。各相关单位将全民健康素养促进行动纳入重要议事日程，推动“把健康融入所有政策”落到实处。建立由县卫计局牵头的全民健康素养促进行动部门间联席会议制度，定期或不定期召开会议，协调解决相关工作推进中遇到的各种重大问题。各乡（镇）、各单位也要建立相应工作机制，制定相关工作方案，分解目标任务，确保落实到位。

（二）加大经费投入。县财政要将健康教育经费纳入本级政府财政预算安排经费保障实施。同时，鼓励企业、商业保险机构等参与促进健康素养工作。

（三）强化督查考核。县人民政府每年组织对各乡（镇）和各有关单位落实行动计划的情况开展专项督查，对完成重点考核指标较好的单位予以通报表扬，对未完成年度重点考核指标给予通报批评，责令整改。

公开方式：主动公开

融安县人民政府办公室                      2017年8月16日印发