各乡（镇）人民政府，泗顶矿区管理处，县直各有关单位：

经县人民政府同意，现将《融安县乡（镇）“四所合一”改革县级部门联席会议制度》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2018年3月30日

融安县乡（镇）“四所合一”

改革县级部门联席会议制度

根据自治区《关于全面推进乡镇“四所合一”改革的指导意见》（桂办发〔2016〕20号）和柳州市《关于全面推进乡镇“四所合一”改革的实施方案的通知》（柳办发〔2016〕23号）精神，为进一步深化乡（镇）行政体制改革和综合行政执法体制改革，增强乡（镇）社会管理和公共服务职能，提升乡（镇）公共服务水平和执法监管能力，优化乡村生态和人居环境，推动城乡统筹协调发展，结合我县实际，决定建立融安县乡（镇）“四所合一”改革县级部门联席会议制度。

一、工作规则

联席会议原则上每年召开一到两次例会，由召集人或常务召集人主持。根据县人民政府的要求或工作需要，可以临时召集会议。在联席会议召开之前，召开联络员会议，提出联席会议议题和需提交联席会议议定的事项。联席会议经讨论形成一致意见后，以会议纪要形式明确会议议定事项。

联席会议各成员单位要按照联席会议制度职责分工，主动研究乡（镇）国土规建环保安监站（综合行政执法队）工作中存在的有关问题，及时向联席会议办公室提出需联席会议讨论的议题，认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项，及时处理乡（镇）国土规建环保安监站（综合行政执法队）工作中需要跨部门协调解决的问题。各成员单位要主动协调、密切配合、互通信息、相互支持、形成合力，充分发挥好联席会议制度在深化乡（镇）行政体制改革和综合行政执法体制改革中的作用。

二、联席会议成员名单

负　责　人：覃建飞　县委常委、常务副县长

召　集　人：吕保能  县人民政府办公室副主任

常务召集人：韦宗禹　县编办主任

成　　　员：何  毅  县人民政府办公室副主任、县法制办主任（兼）

王融华  县编办副主任

韦承哲  县发改局副局长、县粮食局局长（兼）

韦  立  县财政局副局长

朱永良  县人社局副局长

龙晓华  县国土资源局副局长

黄  鸿  县环保局副局长

侯  镇  县住建局副局长

傅金生  县安监局副局长

谭仁革  县市容局副局长

何兰芳  县政管办副主任

廖楚华  县事业单位登记管理局局长

联席会议办公室设在县编办，办公室主任由韦宗禹同志兼任，联络员为县编办廖袁媛同志，联系电话：0772-8135170。

三、各成员单位职责

县编办：持续推进深化乡（镇）行政体制改革和综合行政执法体制改革，加强乡（镇）国土规建环保安监站（综合行政执法队）机构队伍建设；协调有关部门明确乡（镇）国土规建环保安监站（综合行政执法队）工作职责，创新工作机制，充实乡（镇）国土规建环保安监站（综合行政执法队）的工作力量；完善乡（镇）政府权责清单制度工作；进一步加大职责整合力度，将合适由乡（镇）国土规建环保安监站（综合行政执法队）承担的职能及相应的资源一并划入，实现“多所合一”，充分发挥综合机构的整体合力。

县发改局：将乡（镇）“四所合一”机构改革纳入十三五国民经济社会发展规划，纳入推进城镇化建设、促进城镇居民收入增长等工作中；做好改革涉及的基层扩权等相关工作。

县财政局：开展监管检查、绩效评价工作，确保乡（镇）国土规建环保安监站（综合行政执法队）开展综合执法的资金安全运行；加大对乡（镇）国土规建环保安监站（综合行政执法队）的财政投入。确保乡（镇）国土规建环保安监站（综合行政执法队）正常运转、工作有序开展。

县人社局：加强乡（镇）国土规建环保安监站（综合行政执法队）队伍建设，增强专业人员力量，优化人员结构；认真贯彻落实自治区有关加强基层人才队伍建设的政策措施，商有关部门制定符合基层实际的专业技术人才年度招录办法，改善基层工作环境，将更多专业技术人员吸引到乡（镇）国土规建环保安监站（综合行政执法队）队伍中来。

县国土资源局：主动适应改革要求，积极发挥职能部门指导、协调、服务和监督作用，抓紧研究制定配套措施，加强业务培训，密切跟踪下放权限的接收和运行情况，及时解决工作中存在的问题；建立相应的工作机制，按照自治区国土资源厅2015年4月编制的《乡镇国土机构工作指南》，结合乡（镇）实际，指导乡（镇）国土规建环保安监站（综合行政执法队）制定办事流程、操作规范、工作制度、执法程序等，确保下放的经济社会事项接得住、管得好。完善扩权事项监管办法，建立健全考核评价机制和责任追究制度，构建县乡一体、上下结合的执法联动机制，督促乡（镇）严格落实执法人员资格管理和持证上岗制度，不断规范乡（镇）的管理和执法行为。

县环保局：主动适应改革要求，积极发挥职能部门指导、协调、服务和监督作用，抓紧研究制定配套措施，加强业务培训，密切跟踪下放权限的接收和运行情况，及时解决工作中存在的问题；建立相应的工作机制，按照自治区环保厅2015年4月编制的《广西乡镇环保机构工作指南（试用）》，结合乡（镇）实际，指导乡（镇）国土规建环保安监站（综合行政执法队）制定办事流程、操作规范、工作制度、执法程序等，确保下放的环境保护工作事项接得住、管得好。完善扩权事项监管办法，建立健全考核评价机制和责任追究制度，构建县乡一体、上下结合的执法联动机制，督促乡（镇）严格落实执法人员资格管理和持证上岗制度，不断规范乡（镇）的管理和执法行为。

县住建局：主动适应改革要求，积极发挥职能部门指导、协调、服务和监督作用，抓紧研究制定配套措施，加强业务培训，密切跟踪下放权限的接收和运行情况，及时解决工作中存在的问题；建立相应的工作机制，按照自治区住建厅2015年4月编制的《村镇规划建设管理机构四站合一改革试点工作指南（试行）》，结合乡（镇）实际，指导乡（镇）国土规建环保安监站（综合行政执法队）制定办事流程、操作规范、工作制度、执法程序等，确保下放的经济社会事项接得住、管得好。完善扩权事项监管办法，建立健全考核评价机制和责任追究制度，构建县乡一体、上下结合的执法联动机制，督促乡（镇）严格落实执法人员资格管理和持证上岗制度，不断规范乡（镇）的管理和执法行为。

县安监局：主动适应改革要求，积极发挥职能部门指导、协调、服务和监督作用，抓紧研究制定配套措施，加强业务培训，密切跟踪下放权限的接收和运行情况，及时解决工作中存在的问题；建立相应的工作机制，按照自治区安全监管局2015年4月编制的《广西乡镇安监机构工作指南（试用）》，结合乡（镇）实际，指导乡（镇）国土规建环保安监站（综合行政执法队）制定办事流程、操作规范、工作制度、执法程序等，确保下放的经济社会事项接得住、管得好。完善扩权事项监管办法，建立健全考核评价机制和责任追究制度，构建县乡一体、上下结合的执法联动机制，督促乡（镇）严格落实执法人员资格管理和持证上岗制度，不断规范乡（镇）的管理和执法行为。

县市容局：主动适应改革要求，积极发挥职能部门指导、协调、服务和监督作用，制定完善县、乡（镇）联合执法工作机制，加强业务培训，密切跟踪下放权限的接收和运行情况，及时解决工作中存在的问题；建立相应的工作机制，结合乡（镇）执法工作实际，指导乡（镇）国土规建环保安监站（综合行政执法队）加强执法队伍建设，制定办事流程、操作规范、工作制度、执法程序等，确保下放的经济社会事项接得住、管得好。完善扩权事项监管办法，建立健全考核评价机制和责任追究制度，构建县乡一体、上下结合的执法联动机制，督促乡（镇）严格落实执法人员资格管理和持证上岗制度，不断规范乡（镇）的管理和执法行为。

县法制办：对有关部门报送县人民政府审定的关于乡（镇）国土规建环保安监方面的文件进行合法性审核，确保乡（镇）执行依据、主体、程序和方式等合法合规；积极组织开展乡（镇）国土规建环保安监站（综合行政执法队）执法人员执法资格考试培训工作。

县政管办：加强乡（镇）政务服务窗口建设，将乡（镇）国土资源管理、住房建设、环境保护、城镇规划、企业安全、农田设施等各项审批服务统一纳入乡（镇）政务服务窗口集中办理，基本实现“进一个门、到一个窗、盖一个章、一次性申请、一次性告知、一次性受理并办结”的“一站式”服务模式。

四、附则

本制度自印发之日起执行。

公开方式：主动公开

抄送：县委办，县人大办，县政协办。

融安县人民政府办公室                      2018年3月30日印发