各乡（镇）人民政府，泗顶矿区管理处，县直各有关单位：

经县人民政府同意，现将《融安县高标准农田建设统一上图入库实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

                              2018年4月17日

融安县高标准农田建设统一上图入库实施方案

根据《广西壮族自治区国土资源厅等7部门关于印发广西壮族自治区高标准农田建设统一上图入库工作方案的通知》(桂国土资发〔2018〕4号)要求，为切实做好高标准农田建设统一上图入库工作，建立信息化管理机制，实现高标准农田建设管理科学化、规范化、精细化和提升管理效能目标，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作内容

依据融安县年度土地遥感监测成果和融安县土地变更调查成果，将高标准农田建设项目的相关指标信息，通过国土资源遥感监测“一张图”和农村土地整治监测监管系统统一上图入库。按照“谁牵头、谁入库、谁确认”的原则，各项目主管部门采取内业核实和外业调查相结合的方式，以高标准农田建设项目为基本单元，收集整理并确认高标准农田建设基本信息、实施情况、建设任务完成情况、主要工程量、建设成效和土地权属管理等信息，经县人民政府组织相关部门对各部门高标准农田建设项目的实施范围等相关指标信息统筹认可后，相关部门将信息按照要求上图入库。统一汇总上图入库后的信息，由县人民政府上报柳州市人民政府初审。

二、工作流程

（一）前期准备：落实技术承担单位、工作经费及方案的编制。

（二）收集资料：技术承担单位负责收集各相关部门2011年以来建设的高标准农田建设项目基础资料，主要包括项目计划、实施及验收阶段的矢量数据、文字报告以及新增耕地质量评价成果等。

（三）内业核实与外业调查：以高标准农田建设项目为基本单元，在最新的土地利用现状数据和遥感影像上，标注高标准农田建设相关信息，收集整理并确认高标准农田建设基本信息、实施情况、建设任务完成情况、主要工程量和建设成效等；对于内业核实中发现的资料不足、不实、不详等情况，开展外业调查。

（四）实施范围核查：县人民政府组织核查各部门高标准农田建设实施范围等相关信息，因实施范围重叠等原因影响统一上图入库工作的，由县人民政府统筹协调，确定重叠部分高标准农田建设范围。

（五）项目上图入库：经县人民政府统筹认可后，组织相关部门将高标准农田建设信息按《高标准农田建设统一上图入库数据要求》和《高标准农田建设统一上图入库数据汇交及质量要求》上图入库。

（六）数据审查及汇交：县人民政府组织相关部门统一汇总上图入库信息后上报柳州市人民政府初审，柳州市人民政府组织相关部门初审无误后报送自治区国土资源厅。

三、组织实施

（一）2016年以前建设的高标准农田统一上图入库

1.前期准备（2018年3月31日前）：确定技术承担单位并完成方案的编制；落实工作经费；

2.资料收集（2018年3月1日-2018年4月10日）：县国土资源局要落实专人配合技术承担单位负责资料整理并加强与相关部门的协调工作；

3.内业核实与外业调查（2018年4月10日-2018年6月30日）：由县国土资源局根据高标准农田建设项目管理资料，完成高标准农田建设项目信息的标注，基本信息、实施情况、建设任务完成情况、主要工程量和建设成效等信息的获取和核实；

4.实施范围核查（2018年7月1日-2018年8月31日）：由县人民政府组织各部门完成高标准农田建设实施范围等信息的核查工作；

5.上图入库（2018年9月1日-2018年10月31日）：县国土资源局负责完成高标准农田建设项目统一上图入库，并上报县人民政府，由县人民政府上报柳州市人民政府初审；

6.材料初审（2018年10月31日前）：柳州市人民政府初审通过后，将最终成果上报自治区国土资源厅审核。

（二）2016年以后建设的高标准农田统一上图入库

各项目主管部门按照高标准农田建设项目实施程序，将本部门高标准农田建设项目各阶段建设信息及时上图入库并报送县国土资源局，县国土资源局将材料统一汇总后上报县人民政府，由县人民政府上报柳州市人民政府初审。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为确保项目有计划、有步骤、有组织实施，建立“政府领导、国土牵头、部门协作、上下联动”的工作机制，落实共同责任，统筹高标准农田建设工作，加快推进高标准农田建设统一上图入库工作，切实做好高标准农田建设项目信息的管理。由融安县人民政府统一领导，各相关部门负责具体组织实施，确保工作任务落到实处。

（二）明确责任分工。由于高标准农田建设统一上图入库工作涉及面广，相关主管部门要按照“各司其职、各负其责、通力协作、密切配合”的原则，共同做好高标准农田建设统一上图入库工作。

县人民政府在高标准农田建设统一上图入库工作中占领导地位，负责统筹推进高标准农田建设统一上图入库；县国土资源局负责牵头做好全县高标准农田建设统一上图入库工作；各相关部门负责协调配合县国土资源局，按照本部门高标准农田建设任务统筹开展高标准农田建设及信息统一入库工作，并对本部门建成的高标准农田建设统一上图入库信息的完整性、真实性和准确性负总责；技术承担单位负责制定方案、技术培训、资料收集、内业核查与外业调查、成果编制等工作，并确保按时按质完成工作任务。

（三）严把信息质量。建立并完善统一上图入库工作信息自查、检查和抽查相结合的质量控制体系，进一步强化统一上图入库信息质量的审核，确保图、表、册、库数据一致，信息完全、真实、准确。对弄虚作假或篡改成果的，一经发现，将按相关规定追究相关人员的责任。

（四）落实工作经费。县财政局负责统筹安排项目资金，将高标准农田建设统一上图入库工作经费落实到位，确保高标准农田建设统一上图入库工作顺利完成。

附件：高标准农田建设统一上图入库数据信息目录

附件

高标准农田建设统一上图入库数据信息目录

高标准农田建设统一上图入库数据以项目为单位，每个项目数据包括表格数据和坐标拐点数据。表格数据为Excel格式。坐标拐点数据为Shapefile图形格式或TXT文本格式。对于未按照完整项目管理程序开展的高标准农田建设项目和2016年以前已建成的项目及农业综合开发项目，可不提交计划和实施阶段信息。

（一）表格数据

1.项目清单；

2.高标准农田建设项目计划阶段表格数据、实施阶段表格数据、验收阶段表格数据。

（二）拐点坐标数据

1.项目区计划阶段拐点坐标、施阶段拐点坐标、验收阶段拐点坐标；

2.高标准农田计划阶段拐点坐标、实施阶段拐点坐标、验收阶段拐点坐标；

3.新增耕地计划阶段拐点坐标、实施阶段拐点坐标、验收阶段拐点坐标。

公开方式：主动公开

融安县人民政府办公室                     2018年4月17日印发