各乡（镇）人民政府，泗顶矿区管理处，县直各有关单位：

经县人民政府同意，现将《2018年融安县政务服务政务公开和公共资源交易工作方案》印发给你们，请遵照执行。

                               2018年5月2日  

2018年融安县政务服务

政务公开和公共资源交易工作方案

2018年全县政务服务、政务公开和公共资源交易工作的总体要求是全面贯彻落实党的十九大精神，围绕县委县政府中心工作，积极打造审批更高效、服务更优质、作风更扎实的政务生态系统、创业创新环境，为实现融安的经济社会发展作出应有贡献。根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2018年全区政务服务和公共资源交易工作要点的通知》（桂政办发〔2018〕15 号）、《柳州市人民政府办公室关于印发〈2018年全市政务服务政务公开和公共资源交易工作要点〉的通知》（柳政办〔2018〕40号）精神，结合本县实际，主要抓好三个方面16项工作：

一、实现政务服务升级转型有突破

（一）精准实施集成化创新工程，开启特色化服务

1.深化准入登记改革。持续推进“多证合一、一照一码”改革，对工商登记前后涉及的信息采集、记载公示和管理备查类的各种涉企证照事项进行全面梳理，最大限度整合、简化。积极推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用，做到申请、受理、审核、发照、公示的全流程网上办理。推进企业名称登记管理改革。建立企业登记、行业备案、信用记录等信息共享平台。完善商事制度改革配套设施。（牵头单位：县市场监督管理局）

2.深化并联审批改革。以投资项目在线并联审批平台的推广应用为抓手，继续推进投资项目牵头受理、并联审批、协同办理。优化联审联办流程，简化跨层级办理的政务服务事项环节，拓展联合审批范围，对重点产业项目、城建项目、为民办实事项目等重大项目，建立服务项目库；推出重大投资项目预勘服务，对涉及重大投资项目、并联审批项目的审批事项，提供预勘服务，即提前现场勘验；落实重大项目协调会制度，定期开展重大项目协调推进会，做好重大项目审批推进工作，积极掌握重大项目办证进度，针对办证过程中存在问题进行指导和提出合理化建议，全面提升投资项目审批效率。（牵头单位：县发展和改革局）

（二）精准实施全优化创新工程，推进安商容商服务

3.开展优化营商环境大行动，提升亲民安商服务。开展审批领域的优化营商环境大调研行动，制定融安县推进招商引资若干优惠政策，从用地、财税、金融、人才和技术创新等方面给予大力扶持。对入驻我县的建设项目实行“一站式”服务，重点项目实行“保姆式”服务。（牵头单位：县投资促进局）

（三）精准实施协同化创新工程，推进无缝隙服务

4.推进“高标准、高品质、高效能”创建成果落地实施。要学习贯彻党的十九大精神，把运用“三高”创建成果，与国务院、自治区、市委和市政府决策部署相结合，强化组织领导和协同共建，提高服务质量与政府形象。重点落实《广西壮族自治区人民政府办公室关于印发〈广西深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务分工方案〉的通知》（桂政办发〔2017〕162号），推动全县政务服务转型升级。（责任单位：县级各部门）

5.推进审批事项精简成果落地实施。全面衔接国务院和自治区政府关于下放、取消和调整的行政许可事项，及时取消调整相关事项目录，做好政务审批系统内的相关事项取消调整工作。严控新设许可事项。同步健全市县乡三级权责清单动态调整、管理和监督机制。推动权责清单工作成果应用。严格执行上级公布的负面清单管理制度，确保各类市场主体平等自由进入清单之外领域。编制公布政务服务中心（含进驻单位、分中心）政务服务事项目录，推进公共服务事项集中办理，并实行目录管理和动态管理。（牵头单位：县机构编制委员会办公室、县政务服务管理办公室；责任单位：县级各部门）

7.推进政务服务法制化建设成果落地实施。以法治思维，加快推进政府服务法制化建设。配合自治区完成《广西政务服务管理办法》修订和柳州市落实《广西政务服务管理办法》调研工作，提高法治保障水平。（牵头单位：县政务服务管理办公室；责任单位：县级各部门）

（六）精准实施标准化创新工程，提供无差别服务

10.强化政务设施标准化建设。2018年要落实办公用房，确保县政务服务大厅办公面积达标。（牵头单位：县机关事务管理局；责任单位：县发展和改革局、县财政局、县政务服务管理办公室）

11.强化乡（镇）政务服务中心规范化建设。各乡（镇）人民政府主要领导为第一责任人，按照《2018年度融安县绩效考评政务工作指标评分细则（乡镇）》要求，组织开展本乡（镇）政务服务中心各项工作。因未按照《细则》要求被上级通报或扣分的，由各乡镇自行承担相应责任。（牵头单位：县政务服务管理办公室；责任单位：各乡镇人民政府）

二、实现政务公开政府信息公开落实能力新突破

12.完成自治区、柳州市确定的重点领域信息公开任务。推进“五公开”制度建设和落实，推进财政预决算、公共资源配置、重大项目建设审批和实施、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开。(牵头单位：县政务服务管理办公室；责任单位：县级各部门、各乡镇人民政府)

13.完成重点项目情况公开任务。推进“为民办实事”项目执行情况公开，将本县确定的“为民办实事”项目推进情况每年分两次在政府门户网站公开，接受群众监督。推进公共企事业单位办事公开，我县各行业主管部门要明确推进办事公开的公共企事业单位具体范围，加强分类指导，组织编制公开服务事项目录，建立健全办事公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法，切实推进与人民群众生产、生活密切相关的公共企事业单位办事公开。(牵头单位：县政务服务管理办公室；责任单位：县级各部门、各乡镇人民政府)

14.完成重点活动举办任务。举办第六届政务公开日活动，结合深化政务公开、增强政务服务有关工作，进一步创新政务公开日活动的形式和内容，提升政务公开实效。配合自治区建设好“政务公开谁最给力”栏目，定期统计财政预决算、公共资源配置、重大项目建设审批和实施、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开情况数据上报自治区。(牵头单位：县政务服务管理办公室；   责任单位：县级各部门、各乡镇人民政府)

15.完成政府信息公开平台管理任务。管理好自治区政府信息公开统一平台，并做好政府信息公开工作逐步向融安县政府门户网站迁移的工作，充分发挥政府门户网站信息公开第一平台的作用。

三、完善我县公共资源交易管理的考核机制

16.督促各相关单位按照公共资源交易目录“应进必进”，到区、市公共资源交易中心进行交易。将公共资源交易管理工作列入融安县2018年度绩效考核指标体系，充分发挥绩效考核对工作的推动作用，促使各公共资源交易行业监管单位认真履行起监管职责，各项目业主单位尽到项目管理责任。(牵头单位：县政务服务管理办公室 县绩效办；责任单位：县级各部门、各乡镇人民政府)

四、保障措施

（一）加强组织领导，加强协调配合。“一服务两公开”和公共资源交易工作涉及部门多，各部门要按照责任分工，通力合作，大力支持政务服务体系建设，狠抓工作落实。行业主管部门和审批部门要增强大局意识，积极沟通协调，及时研究和解决存在的问题；行业主管部门和审批部门做好政策支持与业务指导；县财政要加大政务服务基础设施建设的资金投入力度，确保各项工作顺利推进。

（二）加强作风建设。深入落实中央八项规定和习近平总书记

（三）加强监督考核。继续将“一服务两公开”工作纳入2018年度县级绩效考评指标，将公共资源交易工作新增为2018年度县级绩效考评指标。通过专项检查、群众监督等途径，加强督促检查。严格落实奖惩制度，不断提升群众的满意指数和社会的认可度。

公开方式：主动公开

抄送：县委办、县人大办、县政协办。

融安县人民政府办公室                       2018年5月2印发