融安县“5+2”特色产业产销对接方案

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于促进贫困地区农产品产销对接的实施意见》（桂政办发〔2018〕130号）精神，为推动我县“5+2”特色农产品产销对接，缓解农产品“卖难买贵”问题，拓宽农产品销售渠道，促进贫困户增收，助力脱贫攻坚和乡村振兴，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、自治区以及柳州市关于实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚的决策部署，以推进农业供给侧结构性改革为主线，坚持“政府推动、市场运行、企业主体、社会参与”的原则，通过政策引导、市场主体参与等方式，发展新产业新业态新模式，培育特色农产品品牌，完善扶贫产品上行物流体系，开展农产品产销对接宣传活动，构建长期稳定的农产品产销对接机制。

二、工作目标

围绕我县“5+2”特色农产品产业，以产业发展助推精准脱贫为目标，创新农产品销售机制，采取电子商务营销、帮扶企业促销、贫困户组销、商业流通企业承销等方式，加大扶贫产业宣传推介和农产品产销对接力度，实现我县农产品与市场精准对接，构建便捷、高效、稳定的农产品销售渠道，确保贫困群众持续增收、顺利脱贫。

三、对接品种

柑橘、杉、优质稻、鸡、中药材、鱼、叶菜类等我县“5+2”特色农产品以及其他特色农产品。

四、主要任务

（一）开展贫困地区农产品出村活动。组织龙头企业、农产品批发市场、物流企业、加工企业、食品企业、电商平台等市场流通主体，开展农产品出村活动，推动农产品“走出山村、走进市场”。由县农业农村局牵头组织县内农产品生产企业参与县内农产品展销活动2次以上。由县科技工贸和信息化局牵头组织县内电商企业参加广州农友会新农人展、2020年第十三届iFresh亚洲果蔬产业博览会等专业新零售展会，与10个城市建立直供关系。由县市场监督管理局牵头组织县内融安金桔生产种植企业参与国内大型地理标志产品博览会展销活动1次以上。（牵头单位：县农业农村局、县科技工贸和信息化局、县市场监督管理局；责任单位：县林业局，各乡镇人民政府）

（二）农产品电商出村工程。组织各电商企业平台聚焦集中连片贫困地区农产品，根据全县及各贫困村主导农产品集中上市时间，选取量大质优的品种开展特色农产品促销活动。开展今日头条三农达人扶贫直播带货活动，与阿里巴巴携手打造融安金桔网红特色农产品品牌传播计划，通过组织电商企业参与双十一、双十二等电商狂欢节开展农产品网络促销活动。（牵头单位：县科技工贸和信息化局；责任单位：县扶贫开发办公室、县农业农村局、县市场监督管理局、县林业局）

（三）开展农产品销售爱心公益活动。在2020年12月底前举办贫困地区农产品产销对接活动和第十一届“融安金桔”文化旅游节，广泛发动和宣传引导，倡议县直及企事业单位、社会团体等社会各界人士主动购买贫困村和深度贫困村特色农产品。与广西广播电视台970商城合作开展爱心销售公益活动，推动融安金桔以及其他农特产品进政企食堂，充分利用市场化手段、联合相关电商企业直接购买贫困地区农产品。设置本地爱心助农消费扶贫小程序，上架贫困户自产农产品，通过秒杀、直播带货等商业化运营模式助推本地特色农产品外销。（牵头单位：县直工委；责任单位：县扶贫开发办公室、县科技工贸和信息化局、县农业农村局、县民政局，县妇女联合会、共青团融安县委员会）

（四）支持优势特色农产品品牌创建。指导支持贫困地区立足资源禀赋和产业基础，做好品牌规划，加强品牌宣传。拍摄宣传素材，通过新媒体传播融安金桔、融安香杉、大坡飞鸡、融安河边鱼品牌，加强各大媒体宣传报道，引导大坡飞鸡、融安河边鱼、融安香杉做好品牌规划，在融安县城开设大坡飞鸡旗舰店，重新设计大坡飞鸡品牌包装，规划融安河边鱼一条街，举办融安香杉高峰论坛。（牵头单位：县市场监督管理局；责任单位：县农业农村局、县林业局、县科技工贸和信息化局，各乡镇人民政府）

（五）农产品产地市场建设工程。支持农产品产地市场体系建设，打造县级农产品交易专业市场，进一步整合规划桂北电商物流园区，完善三级物流配送体系建设，提升农产品分等级、预冷、粗加工、冷藏保鲜冷链物流等能力。（牵头单位：县科技工贸和信息化局；责任单位：县发展和改革局、县市场监督管理局、县城市管理行政执法局、县行政审批局）

五、时间安排

（一）准备阶段（2020年8月—9月）。制定农产品产销对接方案，确定全县“5+2”特色主导产业目录。

（二）实施阶段（2020年10月—12月）。做好特色农产品宣传活动，组织农产品生产销售企业参加市、县内外农产品展销、评比等活动，引导农产品生产者与销售企业签订产销对接协议，并组织销售农产品。

（三）总结阶段（2020年12月）。各牵头单位负责组织，认真总结农产品产销对接开展情况，收集产销对接相关台账，迎接上级的考核验收。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立“5+2”特色产业产销对接领导小组，加强对特色农产品产销对接工作的领导，制定产销对接工作方案及计划，加强特色农产品产销对接工作。领导小组名单如下：

组      长：黄国华  县人民政府副县长

常务副组长：刘维清  县人大常委会副主任

            吴  隆  县政协副主席

副  组  长：莫小华  县扶贫开发办公室主任、县委办公室

副主任（兼）

黄志永  县人民政府办公室副主任

韦人韬  县科技工贸和信息化局局长                             

覃武荣  县农业农村局局长

李燕回  县市场监督管理局局长        

成      员：县林业局、县财政局、县民政局、县城市管理行政执法局、县行政审批局、县妇女联合会、共青团融安县委员会及各乡（镇）人民政府分管领导。

（二）抓好宣传工作。县委宣传部要加强特色农产品宣传工作，通过电视、报纸以及各种新媒体大力宣传我县特色农产品，各乡（镇）、行政村（社区）也要大力宣传产销对接典型案例，促进我县农产品产销对接的开展。

（三）积极筹集资金。县财政局要保障农产品产销对接活动经费，筹集资金支持产地市场体系建设、冷链物流体系建设、特色农业品牌建设等产销对接重要环节。同时，加强资金使用监管，确保有效发挥资金效益。

（四）加强督查问责。不定期对农产品产销对接工作进行督导、暗访，对工作主动、完成好的或问题突出、整改不力的单位进行红黑榜通报。  

融安县人民政府办公室                      2020年8月18日印发