各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

经县人民政府同意，现将《融安县电子商务进农村综合示范工作实施方案（2021—2022年）》印发给你们，请认真组织实施。

                               2021年8月24日

融安县电子商务进农村综合

示范工作实施方案（2021—2022年）

为进一步优化农村电子商务发展环境，以2019年电子商务进农村综合示范“升级版”建设为契机，大力推动电子商务与传统行业渗透融合，推动产业升级，巩固脱贫成效，助力乡村振兴。结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

在2019年电子商务进农村综合示范建设基础上，加强农村流通基础设施建设，加强农村电商公共服务体系建设，加强农村电商培训体系建设，不断完善电商助农公共服务、网货供应、物流配送、品牌培育、质量标准、人才培训等体系，全面建成2019年电子商务进农村综合示范“升级版”，推动产业升级，助力乡村振兴。

二、主要建设内容及资金使用

（一）直播电商产业培育基地与公共品牌营销推广方面

1．直播电商产业基地升级改造：中央财政资金支持124万元。

对目前我县电商公共服务中心部分功能结构进行重新升级，补齐我县直播电商产业基础薄弱、主体不强、人才不足、应用水平较低、服务能力偏弱等发展短板。打造直播基地，规划、建设出不同风格以及不同等级直播功能的直播间，完善直播间设备，免费对外开放，吸引返乡创业和有直播意向人员开展沉浸式体验直播，培养人员直播兴趣，孵化直播人才，开设短视频拍摄开放性公共功能区域，提供直播场地、短视频制作、专业引流、直播技术应用等服务；邀约自媒体到场直播开展引流或现场带货活动；为具备条件的农户、回乡创业者及企业负责人员提供直播孵化培训服务，针对性开展直播主题培训。

2．区域公共品牌营销推广：中央财政资金支持180万元。

以融安金桔为核心，结合我县民族风情、文化、产品特色，制作融安金桔宣传短视频，积极开展区域公共品牌及“融安好物”系列产品的品牌营销推广。拟在北京、南京、上海、深圳或其他城市举办融安金桔公共品牌专场推介会，利用大型专业展会做现场推介，对接市场资源签约大型合作商，传播体验口碑，带动本地优质企业对接广域市场，助力推动融安金桔的品牌和知名度。同时依托县电商公共服务中心大数据结合融安金桔云仓预处理功能分拣发货，提升销售能力，扩大流通范围，开发线下实体店等大型人流量端口合作，实现融安系列特色农产品的线下网络化推广；充分利用自媒体平台、电商平台、消费扶贫平台、企事业单位内部商城、各大银行积分商城等上架销售融安系列特色农产品，通过线上线下相结合方式，为闲散农产品提供对接消费扶贫平台集货销售服务，拓宽提升融安系列特色农产品渠道销售。

（二）仓储保鲜及供应服务方面

仓储保鲜及供应服务：中央财政资金支持96万元。

以融安金桔为核心产品，结合各季节系列融安系列特色农产品，收集全县电商化农产品资源，建立全县农产品电商服务公共云仓，提升农产品预处理功能，为入驻企业提供免费的仓储及配套服务，依照现代仓储物流管理方法规划分区，运用科学的公共云仓管理系统，制定完善的管理制度，加强以“融安金桔”为主导的电商产品供应服务能力，进一步提升电商公共服务功能，为企业、合作社、农户提供生产服务。

加强融安农产品产业供应基础的公共服务能力，为全县不少于20家企业或农户提供商品标准化分拣、包装、深加工、预冷及销售等服务，以融安金桔为核心产品，收集全县电商化农产品资源。县电商公共服务中心建立农产品数据库，同时孵化开设20家网店，上架农产品在数据库中销售。依托电商服务公共云仓，提升农产品预处理功能。为融安县12个乡镇各设计一款特色农产品品牌包装，进一步提升农产品附加值，让“品牌”成为产业发展、乡村振兴的强大引擎。

（三）物流信息化体系升级方面

1．金桔专线数字化升级：中央财政资金支持25万元。

升级数字化金桔专线，为专线服务融安金桔云仓、分拣中心、5个主要金桔种植基地配备标准数字托盘、标准数字周转筐和数字信息采集终端，实现金桔专线与融安物流集聚区的标准统一，县级物流集配中心对金桔专线进行统一信息化管理，实现物流供应链“四化五统一”。为10辆金桔专线车辆配置专用设备，通过设备监控管理车辆运输时间和定位信息。硬件设备通过中间件汇总数据处理并与信息化管理系统互联互通，为金桔专线运输溯源提供数据信息支撑。通过对金桔专线数字化升级，进一步提高融安金桔上行运输效率，推动融安金桔及相关产业发展。

2．分拣线精准自动分拣升级：中央财政资金支持35万元。

采用自动扫码称重分拣设备对分拣线进行升级，通过扫描识别、压力传感，采集各类规则或非规则货物的面单信息、重量信息，同时通过中间件与管理系统实现数据互通货物数据信息自动上传系统管理，分拣系统自动分拣货物至对应乡镇。通过升级分拣线精准自动分拣功能，优化货物到达县级物流集配中心的信息采集和分拣流程，实现信息录入、分拣、称重自动完成，减少人为采集信息易造成的录入信息错误，提高分拣效率，减少货物滞留县级物流集配中心时间，加快货物县内流通速度，促进县域商贸、电商产业发展。

3．冷库远程控制升级：中央财政资金支持25万元。

为集聚区内物流集配中心、金桔云仓的2个冷库增配远程控制管理设备（设备包含制冷设备控制模块、无线通信模块），通过中间件设备转化信息，实现通用数据与信息化管理系统数据交叉，管理人员通过电脑和手机远程管理控制设备，查看冷库实时制冷数据、冷库设备异常报警等，从而实现远程管理冷库制冷设备。

4．县域物流体系服务应用培训：中央财政资金支持15万元。

采用集中培训和后续跟踪指导相结合的培训形式，对物流体系参与单位、人员进行物流体系服务应用培训，培训内容包括物流体系人员服务能力培训和信息系统使用培训。提高县级物流集配中心、服务站点、物流司机、农产品生产基地等各物流体系参与单位及工作人员的县域物流服务意识水平、业务能力和信息化系统使用能力，全面提升融安县域物流体系服务水平，确保物流体系电子台账的准确、高效录入。

四、项目建设周期及进度规划

（一）全面推进阶段（2021年11月30日—2021年12月31日）

打造“融安金桔”地域品牌IP，项目建设进度达到30%。

（二）巩固提升阶段（2022年1月1日—2022年6月30日）

加强项目实施情况督促检查，开展项目自评自查自纠工作，对发现的问题及时整改，确保项目建设进度达到60%。

（三）总结推广阶段（2022年7月1日—2022年12月31日）

全县电子商务进农村示范项目全部实施完成后，严格按照电子商务进农村绩效考核验收管理办法进行验收。全面总结电子商务进农村示范县“升级版”创建经验，总结前期综合示范工作实施成效，增强综合示范效应，到2022年底完成全部项目建设及资金拨付。

五、项目资金管理要求

（一）规范使用中央财政资金

项目单位收到资金后，应当按照国家有关财务、会计制度规定处理账务，严格按照规定使用资金，自觉接受财政、审计等部门的监督检查。

（二）强化中央资金管理和监督

县科技工贸和信息化局制定电子商务进农村综合示范县专项资金使用管理办法，并严格按照资金管理办法进行资金拨付。及时跟踪项目进度，加强对预拨资金的管理，严格执行资金验收拨付制度，确保专项资金使用方向和安全。资金拨付进度情况按月上报市财政局、商务局、乡村振兴局以及自治区财政厅、商务厅、乡村振兴局。

六、工作要求

（一）加强组织领导

各乡（镇）、各有关部门主要领导要高度重视，深挖农村电商潜力，推动农村电商发展，确保电商助力乡村振兴的政策落地生效，巩固脱贫成效，做大做强特色产业，做好脱贫攻坚和乡村振兴政策衔接，逐步形成具有融安特色的农村电商发展格局。

（二）健全责任监督机制

县科技工贸和信息化局负责草拟我县示范建设实施方案及资金使用方案，确保资金安全、方案落地、程序规范、项目落实、农民受益，参与指导项目验收；负责项目实施、拨付资金,按月上报有关数据，配合有关部门开展绩效评价、监督检查等工作。

县财政局、乡村振兴局根据日常监管工作不定期抽查项目实施情况，规范项目建设。

各乡（镇）人民政府负责对所辖范围内服务站点日常运营进行监管；村委负责落实具体服务站点选址和站点负责人推荐工作，对站点日常运营情况进行监督管理，对于可持续运营效果较差、业务少、已停止运营的站点，各乡（镇）、村委需科学评估后，采取撤销、合并、重新选址、更换站点负责人等方式调整。

（三）做好政务公开和信息报送

在融安县人民政府门户网站设置电子商务进农村综合示范专栏。由县科技工贸和信息化局及时公开示范方案、项目内容、资金安排、决策过程等信息；在中央财政资金支持项目显著位置标识“全国电子商务进农村综合示范项目”字样；对接商务部农村电子商务信息系统，及时更新项目进展、资金拨付进度。项目承办单位按上级要求提供项目有关交易和活动信息，同时依法保护承办主体的信息安全。

（四）加大总结宣传推广力度

加大农村电子商务政策成效的宣传力度，积极营造正面舆论氛围，调动群众学电商、用电商、促增收的积极性，不断提升电子商务参与度。

公开方式：主动公开