各乡（镇）人民政府，泗顶矿区管理处，县直各有关单位：

经研究，现将《融安县水域禁渔期制度实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

2019年4月23日

融安县水域禁渔期制度实施方案

为贯彻落实党的十八大提出的“五位一体、生态优先”发展战略和党的十九大要求的“坚持节约资源和保护环境”基本国策，更好地养护水生生物资源，保护水域生态环境，推动渔业绿色发展，营造我县山清水秀的自然生态，根据《中华人民共和国渔业法》有关规定和《广西壮族自治区海洋和渔业厅关于内陆水域实施禁渔期制度的通告》、《柳州市人民政府关于印发〈柳州市水域禁渔期制度实施方案〉的通知》（柳政规〔2018〕30号）等文件要求，制定融安县水域禁渔期制度实施方案。

一、禁渔内容

（一）禁渔区

融安县水域全境（养殖水域除外）。

（二）禁渔期

每年3月1日0时至6月30日24时，禁渔时段为4个月。

（三）禁止类型

除沿岸休闲渔业、娱乐性垂钓外，在规定的禁渔期内，禁止所有捕捞作业。因养殖生产或科研调查需要采捕天然渔业资源的，应当按照《中华人民共和国渔业法》的规定，经自治区及以上渔业行政主管部门批准。

二、管理目标

在县人民政府的统一领导下，相关部门各司其职，相互配合，建立健全“地方政府统一领导、渔业主管部门具体负责、有关部门密切配合”的禁渔管理机制，广泛宣传动员，强化执法管理，保障渔民生活，在所辖行政区域内的水上、码头、市场实施全方位监督管理，确保禁渔期制度顺利实施。

三、组织分工

（一）组织机构

成立融安县水域禁渔工作领导小组，在领导小组的统一领导下，开展融安县水域禁渔工作。

组  长：黄国华  县人民政府副县长

副组长：黄志永  县人民政府办公室副主任

覃武荣  县农业农村局局长

成  员：韦雄典  县农业农村局副局长

韦英恢  县财政局副局长

        黄  都  驻县公安局纪检组组长

        覃荣星  县市场监督管理局副局长

        黄  杰  县民政局副局长

        唐培元  县融江水上综合执法大队常务副大队长

领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，负责实施融安县水域禁渔期制度的日常管理工作。办公室主任由陈明同志担任，副主任由王荣同志担任，各成员单位抽调1名业务骨干负责联络工作。

（二）部门分工

县财政局：根据《柳州市人民政府办公室关于柳州市珠江禁渔期间渔民生活补助有关问题的批复》（柳政办函〔2012〕5号）精神，结合禁渔期、禁渔区调整等实际情况，负责落实禁渔期间我县登记在册渔民的生活补贴及禁渔相关工作经费等。

县公安局：负责对妨碍、干扰禁渔工作的行为依照《中华人民共和国治安管理处罚法》严肃处理，构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。

县市场监督管理局：负责对集贸市场内违法经营水生野生动物及其产品的行为进行查处。

县民政局：将符合救助条件的困难对象及其家庭，按政策规定纳入救助范围。

县融江水上综合执法大队：负责融江河段的禁渔执法工作。

县农业农村局：全面负责融安县禁渔工作的实施和协调，下属县渔政渔港监督管理站具体负责管辖水域违规捕捞作业行为的查处、宣传发动、渔民服务、向各有关乡（镇）提供登记在册渔民的信息等工作。

各乡（镇）人民政府：要制定方案，成立相应组织机构，负责各自辖区内的禁渔工作，按照“地方政府统一领导、渔业主管部门具体负责、有关部门密切配合”的总体要求，切实做好禁渔的监督管理工作。

四、工作要求

（一）广泛宣传，营造良好氛围

我县自2011年开始实施珠江禁渔期制度，禁渔已成为我县江河最重要和最有影响力的渔业资源养护管理制度，取得了良好的生态效益、经济效益和社会效益，禁渔制度在社会各界和渔民中已有一定的认识度。2017年和2018年，我县禁渔期制度根据上级部署进行了较大幅度调整。为此，各乡（镇）、各部门要深入到渔村、码头、渔船、市场，运用广播、电视、报纸、互联网、手机短信等多种形式，广泛宣传禁渔期制度的目的及意义，努力做到家喻户晓，深入人心，争取广大渔民及社会各界的理解、支持和配合，减少政策实施阻力，为禁渔工作营造良好的社会氛围。

（二）精心组织，周密安排部署

建立健全各项安全值班制度和应急预案，做好禁渔渔船停泊点防火、防洪、防盗工作，落实目标责任制，将管理责任和安全责任落实到人。坚决禁止渔船非法从事旅游运输活动，严厉打击渔船非法从事旅客搭载等行为。充分发挥群众监督作用，建立完善信访举报制度，各乡（镇）要设立禁渔举报电话，通过报刊、电视、网络等方式进行公开，接受渔民群众和舆论的监督。对举报事项，要迅速部署，认真核查，严肃处理，同时要切实维护举报人的合法权益。

（三）严格执法，切实维护禁渔秩序

各乡（镇）人民政府要组织调配执法力量，有重点、有计划地开展巡航执法行动，强化禁渔期间的监督管理。采取自查与交叉检查相结合、水上检查与码头市场检查相结合、重点突击检查与常规检查相结合、明查与暗访相结合等灵活多样的监管措施，严厉打击违反禁渔期制度的违法违规行为。积极推进渔政执法与刑事司法衔接，严惩严重破坏渔业资源和生态环境的犯罪行为，充分发挥刑事处罚的惩戒作用。在媒体上曝光违反禁渔规定的行为，抓住反面典型，达到“处罚一个、教育一片”的效果。

（四）关心渔民，努力解决渔民生产生活问题

禁渔期对渔民的生产生活影响较大，各乡（镇）要做好解决渔民生活困难的各项工作，确保社会稳定。要开展对专业渔民的法律法规和技能培训，并协助他们做好船舶修理、网具修补等方面的服务性工作。要加快渔业油价补助资金发放工作进度，切实解决渔民群众生活问题。禁渔结束前，要组织做好燃油供应等后勤服务保障，确保渔船、渔民在6月30日24时后能正常下水生产。

（五）加强信息报送，跟踪完善禁渔政策

每年禁渔期间，各乡（镇）禁渔工作领导小组要及时掌握本辖区禁渔进展动态，认真总结禁渔进展情况、典型案例及成功做法，每月底报送一次给县禁渔工作领导小组办公室，突发情况要及时报告。要做好禁渔制度执行情况的跟踪调查，广泛听取社会各界对禁渔制度的意见，及时发现制度设计和执行过程中存在的问题。禁渔结束后，及时总结禁渔成效、经验和存在的问题，认真研究提出进一步提高禁渔效果、更好地保护渔业资源、使广大渔民群众受益的意见建议，为今后进一步完善禁渔制度提供参考，并于每年7月15日前将上述总结以正式文件报县水域禁渔工作领导小组办公室。

五、举报电话和联络方式

县禁渔管理举报电话：8151119（县农业农村局）、8137848（县融江水上综合执法大队24小时值班电话）。

六、附则

本方案自2019年3月1日起施行。

公开方式：主动公开

柳抄送：县委办、县人大办、县政协办。发

柳融安县人民政府办公室                     2019年4月23日印发