各村党（总）支部、村民委，镇直各单位：

经镇班子领导研究同意，现将《泗顶镇“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会暨2019年度党员领导干部民主生活会方案》印发给你们，请按照方案要求认真抓好贯彻落实。

                            中共泗顶镇委员会

                              2019年12月10日

泗顶镇“不忘初心、牢记使命”主题教育

专题民主生活会暨2019年度党员

领导干部民主生活会方案

根据《关于召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会暨2019年度党员领导干部民主生活会的通知》（融教组发〔2019〕8号）精神，结合我镇实际，特制定我镇“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会暨2019年度党员领导干部民主生活会方案。

一、民主生活会主题

这次专题民主生活会要聚焦“不忘初心、牢记使命”主题。不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，是全体党员、干部的终身课题。开展主题教育，关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，解决党内存在的违背初心和使命的各种问题。要把开好专题民主生活会，作为领导班子和党员领导干部“守初心、担使命，找差距、抓落实”的一次政治体检，作为检验主题教育成效的一项重要内容。要充分运用主题教育成果，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求，盘点收获、检视问题、深刻剖析。民主生活会要坚持真理、修正错误，严肃开展批评和自我批评，以钉钉子精神抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量新气象。要通过专题民主生活会，推动党员领导干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动领导班子履职尽责、团结奋进，牢记初心使命，重整行装再出发，在新时代把党的自我革命推向深入。

二、民主生活会时间安排

按照县委的统一部署，坚持“时间服从质量”的要求，泗顶镇“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会暨2019年度党员领导干部民主生活会拟定于12月中旬召开。

三、会前准备工作

（一）精心组织学习

1．在前段学习的基础上，组织领导班子成员进一步学习新《中国共产党章程》，学习习近平总书记系列重要讲话精神，以及《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》必读书目，进一步增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到上级党委的部署要求上来   。

2．坚持以先辈先进为镜，把共产党人的初心使命作为一条红线贯穿始终，开展向全国优秀共产党员黄文秀等先进人物学习活动。同时，以近期查处的严重违纪违法案件和违反八项规定案例为反面典型，深入剖析，查找原因，开展领导干部警示教育，为对照检查、开展批评打好思想基础。

（二）广泛征求意见

1.要紧扣“不忘初心、牢记使命”，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在的突出问题及改进工作作风的意见和建议。适当扩大征求意见范围，按照群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方法，广泛征求党组织、党员群众的意见。按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求，深入查找本地区本单位和领导干部个人的具体问题。

2.认真分析梳理意见建议，形成《泗顶镇“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会暨2019年度党员领导干部民主生活会征求意见情况的报告》。

3.对收集到的领导班子及个人的意见建议，要原汁原味地反馈给班子成员个人。

（三）深入谈心交心

1．要安排专门时间开展谈心交心，并把具体谈话人、谈话地点、谈话时间记录备案。

2．谈心交心要做到“三必谈”，即党委主要负责同志与每个班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈。

3．要紧扣“不忘初心、牢记使命”来开展谈心谈话，不能以谈工作代替谈心，也不能用平常工作时的谈话代替谈心谈话。不但要诚恳地剖析自己，还要给其他班子成员指出问题、提醒帮助，做到谈开谈透，达成共识。

4．谈心谈话要敞开心扉、以诚相见，见人见事见思想。要带着问题谈，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议，对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈。要出以公心同志式地谈，有话讲在当面，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题，推心置腹、沟通思想，增进了解、共同提高。对拟批评的问题，会前要充分沟通和交换意见。谈心谈话情况要在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。

（四）召开专题会议深入剖析典型事例

1.在专题民主生活会之前，要召开一次专题会议，对本地本单位的典型事例进行深入分析，从中找准问题，吸取经验和教训，为撰写对照检查材料、开好专题民主生活会进行预热、营造氛围。

2.要找准典型事例。典型事例应从本地本单位或领导班子、领导干部中存在的突出问题中筛选，从群众反映强烈、社会影响较大的事例中筛选，能够以小见大，具有代表性。选取典型事例要与督导组进行商量。

3．要真正把自己摆进去。党委要通过集中讨论，深入剖析典型事例产生的根源，举一反三，深入查找领导班子和领导干部存在的问题。产生的问题哪些是属于班子的，哪些是属于个人的，都要分清楚，然后把自己摆进去，进行深入的党性分析和自我剖析。

（五）梳理检视问题

领导班子和党员领导干部要对在学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、征求意见中收集到的问题、谈心谈话指出的问题等，进行系统梳理。同时，对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和指出的意见，对上年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会提出需要整改尚未整改到位的问题，进行梳理汇总。在此基础上，区分已经解决的、正在解决的、一时难以解决的情况，一条一条列出具体问题。

领导班子和党员领导干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，分析问题症结，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，特别是在主观上、思想上进行深刻检视，找准思想根子上的问题，并明确努力方向和改进措施。领导班子和党员领导干部撰写检视剖析材料，要直奔问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。领导班子及主要领导的检视剖析材料要报县主题教育办会同对应指导组审核通过后方能召开会议，领导班子副职的检视剖析材料由班子主要领导负责审核把关。

四、以整风精神开好民主生活会

（一）认真开展批评和自我批评

1．专题民主生活会上，党委主要负责同志要以从我做起、向我看齐的态度，带头揭短亮丑。班子每位成员都要紧扣主题，突出重点，认真对照检查，进行自我批评，并对班子其他成员开展批评。

2．班子成员之间的相互批评要逐一进行，班子成员之间要勇于相互提出批评意见，聚焦“不忘初心、牢记使命”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议，真正做到帮助同志、增进团结、促进工作。要事先准备好相互批评的内容，在会前做好沟通。

3．批评和自我批评，要坚持原则，坚持问题导向，动真格、有辣味，不当老好人，不搞无原则纷争。要注意方式方法，把功夫下在会前、放在谈心交心中，取得共识或基本共识后，在会上进行坦诚交流，以利于达到“团结—批评—团结”的目的。

（二）严格民主生活会程序

民主生活会由党委主要负责同志主持，主要程序如下：

1.书面通报泗顶镇“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会征求意见情况；

2.书面通报2018年班子民主生活会征求意见整改落实情况和2019年扶贫领域巡视反馈意见整改专题民主生活会的整改措施落实情况；在主题教育中发现的问题整改完成情况；上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和所指出的意见的整改完成情况；

3.覃炳锋同志介绍民主生活会筹备情况、代表班子作检视剖析；

4.党员班子成员逐一作自我检视剖析，开展相互批评；

5.县委主题教育办指导组领导点评；

6.县领导讲话；

7.覃炳锋同志总结会议并表态。

（三）及时通报民主生活会情况

镇党委开完民主生活会后要召开专门会议，通报民主生活会情况。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。通报会由党委负责组织，督导组成员参加。通报会的具体时间、参会人员范围、内容、议程等事宜由党委主要负责同志商督导组确定。这次专题民主生活会不搞民主测评和新闻通报。

五、扎实抓好整改落实

领导班子和班子成员要坚持从自己做起，从现在改起，即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。针对群众反映的问题和民主生活会上查摆出来的突出问题，无论是班子的还是个人的，都要制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制。整改落实情况，必须在一定范围内进行公示。对群众反映强烈的突出问题，要集中治理，以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。要注重从体制机制上解决问题，完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

六、工作要求

（一）镇党政办公室做好会议筹备和会场服务。

（二）领导班子的检视剖析材料，由镇党委主要负责同志亲自主持起草。班子成员的检视剖析材料必须自己动手撰写，严禁工作人员代劳，严禁网上抄袭，拼凑照搬。

（三）镇党政办负责整理、汇总会前征求到的意见建议，负责收集班子成员民主生活会检视剖析材料。

    （四）镇党政办负责做好民主生活会会议记录，并对民主生活会上反映出需整改的问题进行归类整理，制定整改方案，提交镇党委会议研究。

（五）领导班子及成员检视剖析材料、召开民主生活会的情况报告和会后制定的整改方案等材料要按时报送指导组及县纪委、县委组织部。