各村民委员会：

现将《大坡乡防汛抗旱救灾应急预案》转发给你们，请认真组织落实。

大坡乡人民政府

2021年4月8日

大坡乡防汛抗旱救灾应急预案

一、编制依据

为了防治洪水、防御、减轻洪涝灾害，维护人民的生命财产安全，保障社会主义现代化建设顺利进行，根据《水法》和《防洪法》第四十条规定：“有防汛抗洪任务的县级以上地方人民政府根据流域综合规划，防洪工程和实际状况和国家规定的防洪标准制定防御洪水方案，按照县防汛抗旱指挥部反应统一部署，切实加强防汛救灾工作，使之有序地进行”，等国家法律法规及自治区桂防指[2006]21号《关于切实做好山洪灾害有关防御工作的通知》以及融安县防汛抗旱指挥部文件《关于开展2021年“防汛宣传季”活动的通知》（融防指办〔2021〕3号），结合大坡乡实际情况制定本预案。

二、大坡乡概况

大坡乡位于县城东部19公里，北与雅瑶、大将乡接壤，南与浮石、泗顶镇相交，东毗邻永福县百寿镇，西部连接长安镇，乡政府所在地距县城19公里，全乡总面积215平方公里，耕地面积37308亩，其中水田9396亩，林地面积265650亩。全乡辖九个村民委，108个自然屯，4068户，14087人。是融安主要林区乡之一。

大坡乡属亚热带海洋性季风气候，是雨量高值区,多年平均气温为19摄氏度，月平均最高气温为27.8摄氏度，月平均最低气温为8.5摄氏度。多年平均降雨量为1898.7毫米，主要集中在5—8月份，其降雨量可占全年的80%，日最大降雨量为367.9毫米。大坡乡主要河流有：南江河、六局河、福上河、福下河、同仕河、下寨河。

大坡乡辖区内地面高度变化较大，9个村均为沿河而建，而沿河岸地势有高有低，地势较低的易发生洪涝灾害的村主要有同仕、下寨、星上、六局四个村，易发生地质灾害的村为福上、六局两个村。

三、洪（涝）水对大坡乡的影响

大坡乡境内水系发达，因地势原因和天气系统原因，每年汛期均会形成暴雨中心，暴雨、大雨机会多，程度大，极易造成洪水灾害。据有关资料记载：1972年受灾人口9450人，受灾农田4130亩，房屋倒塌25间，直接经济损失18万元；1996年受灾人口6325人，受灾农田3592亩，房屋倒塌16间，直接经济损失12万元。2014年“6.18”洪灾造成直接经济损失505万元，受灾农业人口4868人，成灾人口1738人，受灾面积2275亩，毁坏田地1179亩。

四、组织机构

大坡乡防汛抗旱指挥部：

由乡党委、政府班子成员和乡直单位主要负责人组成，具体名单如下：

指 挥 长：莫  洋  乡党委书记

副指挥长：谭世波  乡党委副书记、乡长

侯厚华  乡党委副书记、乡人大主席

成    员：夏政江  乡党委委员、副乡长

曾寿香  乡党委委员、副乡长

罗醇杰  乡党委委员、纪委书记

李靖斌  乡党委组织委员

赵  勇  乡党委宣传委员

王武涛  乡党委委员、武装部长

覃元鲜  乡人民政府副乡长

伍代君  乡人大副主席

覃  荣  乡住房专责组组长、林业站站长

贾  东  乡教育专责组组长、计生站站长

宁  川  大坡派出所所长

袁阳荣  乡司法所所长

杨  智  乡党政办副主任

莫元伟  乡民政办主任

莫俊杰  乡应急助理

夏政泗  乡农业农村服务中心主任

李锦光  乡村建设综合服务中心主任

韦会民  乡财政所所长

王邦华  大坡乡卫生院院长

骆厚双  大坡乡供电所负责人

指挥部下设办公室、宣传组、后勤组、安全保障组、医疗防疫组，并成立应急预备队，由指挥部具体负责。办公室设在乡党政办公室，各组组长为：

应急预备队队  长：莫  洋  乡党委书记

应急预备队副队长：谭世波  乡党委副书记、乡长

办公室主任：王武涛  乡党委委员、武装部长

（成员由乡应急分队成员组成）

应急抢险组：应急抢险组组长（各包村组长）：侯厚华、夏政江、李靖斌、赵勇、曾寿香、覃元鲜、伍代君、覃荣、王武涛。应急抢险组副组长（村委主任）：肖兆强、莫心会、黄天茂、莫元森、韦冬梅、黄莉、谢光茂、黄先礼、韦美安。

宣传组组长：赵  勇  乡党委宣传委员（成员：杨智、韦柳柳、张杏、莫俊杰）

后勤组组长：覃元鲜  乡副乡长（成员由乡党政办等人员组成）

安全保卫组组长：宁川  大坡乡派出所所长

（成员由派出所全体干警组成）

医疗防疫组组长：王邦华  大坡卫生院院长

（成员由乡卫生院人员组成）

五、各成员单位职责

乡武装部：负责组织、调配民兵抗洪队伍，严阵以待，随时投入战斗，组建民兵应急抢险队伍。（具体民兵应急抢险人员由乡武装部根据实际情况负责调配，由乡武装部长王武涛同志负责）

农业农村服务中心、民政办、应急办：切实做好抗洪抗旱救灾调查、统计、信息上报工作，及时发放救灾物资。（由乡民政办主任莫元伟、应急助理莫俊杰同志负责）

派出所：负责维护交通秩序和社会治安，做好安全保卫工作。（由宁川同志负责）

卫生院：在抗洪抢险及救灾期间，及时组织好药品、器材，组建卫生医疗队深入灾区做好医疗防疫工作。（由王邦华同志负责）

供电所：负责高压线路通电，在汛期要及时修复防汛电路通电。（由骆厚双同志负责）

电信部门：负责通讯线路的畅通，在汛期要及时修复防汛通讯线路。（由电信、移动等部门负责）

六、抗灾物资的准备工作

1.在每年年初的乡财政预算把救灾工作所需资金计划在内，确保资金有保障。

2.乡民政办、应急办准备有一定数量的救灾物资（粮食、棉被、衣裤等日常用品）

3.由乡人武部准备好相关的应急设备，如:锄头、铲子、刮子、撮箕等物资。

4.明确乡政府公务用车2辆作为抢险救灾专用车辆。同时乡政府还跟街道及村上的民营车主挂钩，做到一有险情发生，随喊随到。集结地点：大坡乡人民政府大院内。

七、工作措施

1.及时调整充实乡防汛抗旱指挥部成员，加强专项工作的领导，进一步完善相关预案。

2.明确以包村组为单位划分防汛抗旱、地质灾害责任区，落实工作责任制。

3.实行大坡乡党政干部联系学校防汛抗旱工作责任制。

4.调整充实防汛抗旱、地质灾害抢险应急处理预备队，确保一旦有险情时抢险人员到位。（预备队为乡应急分队和乡干部组成）

八、抢险办法

（一）由各包村组深入各村屯排查摸底，掌握第一手材料，一旦发生险情，立即疏散群众并并上报乡政府；

（二）汛期期间各工作组队员手机实行24小时开机，确保联系畅通，有灾情能随喊随到；

（三）实行24小时领导值班带班制度，确保第一时间知道险情，并启动相关预案；

（四）如因山洪瀑发引起交通阻塞造成无法通车至灾害事发地点时，指挥部要立即组织抢险应急预备队爬山涉水进入灾区开展救助工作，把群众的损失降低到最低限度，确保人民群众的生命安全。

（五）主要措施

1、按照县防洪抢险指挥部的要求，做好度汛检查，落实安全度汛措施，实施辖区雨情、水情、工情、险情预报制度。对可能造成新的危害的山体、建筑物等，要登记造册，安排专人监测、防御。

2、组建村级防汛抢险队伍，增强村级防汛能力。组织以民兵为骨干的防汛抢险队伍，乡村领导干部群众保证通讯畅通，明确专人值班，确保汛令、汛情畅通。

3、利用会议、广播、墙报、标语等多种形式对群众进行宣传，普及山洪灾害防御的基本知识，增强群众防灾意识。

4、一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥部报告的同时，立即组织应急抢险组投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失，紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备、物资等。

5、如有人畜伤亡，及时抢救受伤人员，按规定做好防疫处理。

6、对紧急转移的人员做好临时安置，发放粮食、衣物，对灾区做好卫生防疫工作。

7、迅速组织力量抢修水、电、路、通信等设施。

8、在汛期，乡政府车辆均可直接调用，紧急情况下乡直单位区域范围内车辆均须服从统一调配。

九、灾后主要工作

1、组织群众克服困难，恢复生产，努力自救。

2、组织人力，抢修道路，恢复交通。

3、加强卫生消毒及防疫工作，防止疫情的发生与蔓延。

4、开展灾害情况的调查，及时向上级汇报，及时解决灾民的衣、食、住等基本生活问题，稳定社会秩序。

附件：

大坡乡防汛和地质灾害抢险应急预备队名单

                      大坡乡人民政府

                                2021年4月8日  

公开方式：主动公开

融安县大坡乡人民政府办公室           2021年4月8日印发

附件