2021年泗顶镇燃气安全专项整治工作方案

为深刻吸取“9.10”辽宁省大连市普兰店区商业街发生燃气爆炸事故，“10.21”辽宁省沈阳市和平区一饭店发生燃气爆炸事故，进一步贯彻落实国务院、自治区、柳州市、融安县关于加强燃气安全工作部署，压实安全生产各方主体责任，切实做好我镇燃气安全事故预防工作，保障人民群众生命和财产安全，结合我镇实际情况，决定在全镇范围内开展燃气安全专项整治行动,具体方案如下:

一、总体要求

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持以用户排查、专项治理、宣传教育、监管执法为载体，开展燃气安全专项整治行动，深入排查治理涉及燃气安全隐患，严厉查处燃气行业非法违法行为，压实供气、用气等单位安全生产主体责任，坚决防范化解重大安全风险、坚决杜绝较大及以上事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、工作目标

通过开展燃气行业安全生产专项整治，进一步规范全镇燃气行业经营秩序，确保有序经营，消除燃气在销售，充装、储存、运输等环节安全隐患，全面推进燃气企业安全生产总体责任制落实，建立健全燃气行业监管长效机制，逐步推进我镇燃气行业管理标准化、规范化，有效遏制燃气行业违法行为和燃气安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全。

三、组织机构

为确保此次专项整治工作有组织、有计划开展，同时，保证整治工作开展有成果、有实效，成立整治工作领导小组，具体负责本次行动的组织实施、统筹协调。领导小组成员名单如下:                                    

组  长: 韦雄典   镇人民政府党委副书记、镇长

副组长: 梁  庆   镇人大主席   

阙振发   镇人民政府党委委员、副镇长

成  员：王文婷   镇人民政府党政办主任

莫高鹏   镇乡村建设综合服务中心负责人

苏爱萱   司法所所长

陈思惟   派出所所长

陈少宗   市场监督管理所所长

韦光恒   镇乡村建设综合服务中心工作人员

吴雄姿   镇乡村建设综合服务中心工作人员

韦贤兵   振彩村支书、主任

韦文生   寿局村支书、主任

阮海英   上洞村支书、主任 

黄全军   泗顶村支书、主任

周  柱   泗顶社区支书、主任

黄深超   三坡村支书、主任

韦桂媛   儒南村支书、主任

覃礼乐   吉照村支书、主任

骆  安   马田村支书、主任

覃运团   山贝村支书、主任

领导小组下设办公室，负责本次专项行动的开展及信息处理等相关日常工作。办公室设在镇乡村建设综合服务中心，办公室主任由镇乡村建设综合服务中心负责人莫高鹏同志兼任。

四、整治时间、范围及主要内容

(一)整治时间

专项整治时间为2021年11月16日至2021年12月31日。

 (二)整治范围

本镇行政区域内的燃气从业单位和燃气用户，涉及储存、充装、运输、经营、使用等环节中存在的各类违法违规行为。

(三)整治内容

1.开展燃气企业安全生产专项治理

全面压实燃气企业安全生产主体责任，按照《城镇燃气管理条例》相关规定，逐条逐项检查燃气企业安全生产管理制度及执行情况，执行充装规定情况、设施设备日常运行维护情况、员工安全教育培训情况、应急预案制定及演练情况、燃气重大危险源管理情况、履行开展预防非职业性一氧化碳中毒入户宣传情况、入户安检及隐患整改情况、建立安全隐患工作台账。[牵头部门:镇乡村建设综合服务中心，责任单位:各村(社区)民委]

2.开展燃气供应站点安全检查

重点检查经营站点场所的安全状况，管理制度及应急预案的制定、消防设施是否齐全且在有效期内、履行开展,预防非职业性一氧化碳中毒工作入户宣传情况、入户安检及隐患整改情况，是否建立安全隐患台账、是否对主管部门及镇人民政府要求整改的隐患及时整改。[牵头部门:镇乡村建设综合服务中心，责任单位:各村(社区)民委]

3.开展燃气市场经营秩序整治

重点检查燃气市场违法经营行为，依法查处燃气违法行为，发动群众举报，严厉打击无证经营燃气、黑气点、餐饮场所使用“黑气”、为过期钢瓶充气，不符合危化品运输许可的车辆运载燃气钢瓶等违法非法行为。[牵头部门:牵头部门:镇乡村建设综合服务中心，责任单位:各村(社区)民委]

4.开展预防非职业性一氧化碳中毒专项整治

各村(社区)民委及相关单位要加大开展预防非职业性一氧化碳中毒工作，加强预防知识的宣传工作，各基层组织要强化入户调查摸底、建档立卡，开展包括预防非职业性一氧化碳中毒在内的燃气器具安全隐患排查，重点是老旧小区、农村家庭等区域，特别是瓶装液化气用户、孤寡老弱人群，对安装位置不规范、不安装排烟管道、使用不合格燃气热水器、灶具等安全隐患的，要登记造册，采取强有力手段督促用户立即整改，对未及时整改、整改不到位和拒绝整改的用户要实行跟踪督促整改，各燃气供应点要严格执行向燃气主管部门报告制度，配合执行停气决定，停止向存在隐患户供气。[牵头部门:镇乡村建设综合服务中心，责任单位:各村(社区)民委]

5.开展餐饮行业燃气安全专项整治

镇乡村建设综合服务中心要建立餐饮行业用气台账，做到全覆盖、无遗漏，加强组织领导和工作部署，有针对性通组织开展本次专项整治，堵塞漏洞，有效遏制餐饮行业安全生产事故的发生。推动我镇餐饮行业企业扎实开展自查自纠，压实餐饮企业安全生产主体责任。重点检查餐饮企业可燃气体泄漏报警器安装情况、使用合格灶具的情况，燃气使用制度、消防安全设施、燃气应急  处置工作开展情况等。镇乡村建设综合服务中心根据2021年9月1日开始实施的《中华人民共和国安全生产法》要求，对餐饮行业未按要求安装可燃气体报警器的行为进行查处。市场监督管理所要加对市场上销售的燃气灶具的检查力度，依法查处销售假冒伪劣燃气器具行为，强化燃气钢瓶、储罐、中压管等特种设备管理，从源头消除隐患。[牵头部门:镇乡村建设综合服务中心，责任单位:各村(社区)民委]

五、工作安排

(一)部署发动阶段(2021年11月20日前）

各村（社区）按照属地管理原则，做好本次专项整治相关工作要求进一步明确细化专项整治范围、重点、步骤、措施和要求，部署发动工作，开展广泛整治工作。

(二)排查整改阶段(2021年12月10日前)

各村（社区）彻底排查辖区内燃气经营、安全使用等方面存在的安全隐患，对责任单位和个人下达整改通知书，要求立即整改，对于不能立即整改的安全隐患，要列出清单、建立台账，制定整改方案，落实整改措施、责任、时限和预案。按照相关规定，全面开展排查工作，对用户违规用气行为要及时制止和劝阻,指导用户进行整改，对拒不整改的要采取暂停供气等措施，并向相关部门报告。

(三)集中整治阶段(2021年12月20日前)

在全面排查的基础上，对排查出的问题和隐患，组织相关部门开展集中整治，对违反燃气安全经营或安全使用的行为，相关执法部门依法依规予以行政处罚。对存在严重安全隐患限期未能整改到位的燃气经营企业(站点)，一律关停整顿，情节严重的吊销经营证照。对存在用气安全隐患严重影响公共安全的用气场所一律停止供气，情节严重的，由派出所依照相关法规对相关责任人予以治安处罚。

(四)总结提高阶段(2021年12月31日前)

各村（社区）要认真分析本次安全专项整治工作情况，总结经验，查找不足，不断健全燃气安全管理工作机制，进一步提升事故防范和处置能力，提高燃气安全管控水平。

六、工作要求

(一)加强组织领导，全面安排部署

各村（社区）要充分认识燃气安全整治工作的重要性。要加强整治工作的组织领导，抽调业务骨干参与整治工作中，精心组织，周密部署，按照时间节点要求，坚持问题导向，瞄准突出问题和薄弱环节，层层细化任务和落实责任，确保横向到边、纵向到底。

(二)全面排查整改，狠抓责任落实。

各村（社区）要将本次燃气安全整治行动与日常安全隐患排查治理工作相结合，对每个环节、每个过程认真把关，避免整治工作“走过场、一阵风”，各相关部门要根据各自职责，加强沟通，紧密配合，形成合力，并及时通报工作情况。

(三)广泛宣传，营造良好氛围

各村（社区）要充分利用广播、网络平台等媒体，加大法律法规和燃气安全知识宣传，特别是瓶装液化石油气安全用气宣传，引导用户正确使用燃气，提高群众燃气安全使用意识，大力宣传整治活动中的典型事例、进展情况、整治成果等，对违规供气企业（站点）、用气单位或个人予以曝光，形成燃气安全生产和安全用气的良好氛围。

(四)认真总结，及时报送材料

请各村（社区）于每月3日、13日、23日前将燃气安全整治工作推进情况报送至镇乡村建设综合服务中心。