各村民委，乡直各单位：

    根据我乡工作需要，现将《沙子乡推行消防网格化管理工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                沙子乡人民政府

2021年2月23日

          沙子乡人民政府办公室                                      2021年2月23日印发

沙子乡推行消防网格化管理工作方案

为认真贯彻落实中央综治办、公安部、民政部、工商行政管理总局、安监总局联合印发《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》（公通字〔2012〕28号）的精神，加强基层火灾防控能力，预防和减少火灾事故发生，融安县消防安全委员会决定在全县乡（镇）推行消防网格化管理，特制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，以《中华人民共和国消防法》等法律法规为依据，认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）以及中央综治办、公安部、民政部、工商行政管理总局、安监总局联合印发《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》（公通字〔2012〕28号）的精神，在全县街道乡（镇）大力推进消防安全网格化管理工作。力争到2015年，全县所有街道、乡（镇）基本建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制，城乡消防安全条件明显改善，防控火灾能力显著提高。

二、消防安全网格划分标准

依靠乡人民政府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照“一网三级、一级多格、一格多点”的模式乡（镇）为“大网格”，社区、行政村为“中网格”，居民小区、楼院、企事业单位、村组为“小网格”），对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组实施动态管理，切实筑牢“横到边、纵到底、全覆盖、无盲区”的火灾防控网。

三、消防安全网格化管理责任

（一）乡（镇）人民政府责任。乡人民政府主要负责人是消防安全网格化管理的第一责任人，分管负责人为主要责任人。要成立由乡人民政府主要领导负责，综治办、公安派出所、民政所、工商所等部门以及治安巡防队、乡人民政府专（兼）职消防队负责人参加的乡人民政府消防安全委员会，健全工作制度，定期召开联席会议，研究解决消防工作突出问题，并强化督导检查，推动消防工作落实。要依托综治办等部门设立消防办公室，明确消防专（兼）职管理人员，负责日常消防管理工作；有条件的乡镇要成立消防工作专门机构。

（二）居民委员会、村民委员会责任。居民委员会、村民委员会主任是网格中消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责；社区、村“两委”委员应确定1至2名消防专（兼）职管理人员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作，组织建立防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。

（三）居民楼院、村组责任。居民楼院（小区）、村组要建立由楼院长、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织，在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。

（四）社会单位、场所责任。网格中的机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动；沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位要结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作，确保员工达到“一懂三会”（懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）的要求。

（五）基层有关监管部门责任。乡人民政府综治办要组织治安巡防队员、基层治保员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传；民政所要将居（村）民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层政权组织做好消防管理工作；工商所要结合工商行政管理职能，协助配合公安消防部门和公安派出所，加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查；公安派出所要依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育。

四、消防安全网格化管理主要工作

（一）开展常态化消防安全检查。乡人民政府要每季度组织综治办、公安派出所、民政所、工商所等部门，开展针对性的消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查；居民委员会、村民委员会要每月对居民楼院（小区）、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；居民楼院（小区）、村组要每周进行防火检查；巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责，开展日常防火检查巡查。对检查发现的火灾隐患，要做好登记并及时督促整改，对未按期整改或难以整改的，及时移交公安派出所或消防部门依法处理。

（二）开展经常性消防宣传教育。乡人民政府要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要深化消防宣传“五进”活动，在社区、村屯、居民楼院、单位、场所设置消防宣传橱窗（标牌），并定期更换宣传内容，开展经常性的消防安全提示。有条件的社区、村屯要依托社区服务中心、农村文化室，建设消防教育体验活动室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。要在小商场、小学校（幼儿园）、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业（以下统称“九小”场所)推行消防标识化管理，提示消防安全注意事项。保安、巡防队员、乡镇政府专（兼）职消防队员每天要结合消防巡查检查，向群众提示消防安全注意事项，宣传普及消防知识。

（三）基层力量开展防火灭火工作。要按照自治区人民政府办公厅《关于加强多种形式消防队伍建设发展的实施意见》（桂政办发〔2007〕24号)要求，乡人民政府要加快乡专兼职消防队伍建设，不断提高基层火灾防控能力。大力推广河池市天峨县打造农村社会治安防控体系经验，在社区、行政村建立巡防、防消一体化的警务室，依托社区居委会（村“两委”）平台，组建由社区居委会（村“两委”）班子、居（村）民小组长组成的集人民调解员、治安信息员、法制宣传员、交通安全员、义务防消员、抢险救灾员“六大员”为一身、享受财政发放工资的“多功能”专业巡防队伍，配备必要的消防装备器材，承担防火检查巡查、初起火灾扑救、宣传服务群众三大消防职能，不断推进巡防消防一体化和保安消防一体化。要将消防工作列入保安培训和上岗考试内容，推动保安队员结合从事门卫、巡逻、守护等工作，对社区和单位开展防火巡查和消防宣传。

（四）完善乡镇消防基础设施建设。要编制落实乡（行政村）消防规划，加强消防水源、消防通道和消防通信设施等公共消防设施建设。街道（社区）要根据需要增设室外消火栓，设置消防器材点。桂西北50户以下村寨要尽快完成防火改造工作。 “九小”场所集中区域和商业密集区、城乡结合部等区域的治安巡防队，要配备小型多功能消防车或设有灭火装置的电动巡逻车、摩托车等；其他区域的治安巡防队巡逻车要配置灭火器、水枪、水带等灭火器材。要利用城市街道、居民小区、社会单位视频监控系统，将消防安全纳入实时监控范围；积极依托街道、乡镇平安建设网，建立消防工作信息平台，提高基层消防工作动态管理水平。

（五）消防安全重点单位实行“户籍化”管理。乡人民政府要按照分级管理的原则，对网格内的消防安全单位加强监管，建立消防安全“户籍化”管理档案，督促单位落实消防安全责任人管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度，加强监督检查，实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，公安消防部门要督促单位落实更加严格的人防、物防、技防措施，定期由具有资质的机构开展消防安全评估，采取针对性防范措施，确保消防安全。

    （六）明确消防志愿者参加网格化消防管理工作。乡人民政府、县直各单位部门要加大网格化消防安全管理工作宣传力度，积极鼓动志愿者参加网格化消防安全管理工作，加大力度对社会各单位等火灾隐患的排除，为我乡更好的完成网格化消防安全管理工作。

五、消防安全网格化管理工作要求

（一）强化组织领导，明确责任分工。乡人民政府将消防安全网格化管理摆上重要议事日程，作为当前和今后一个时期加强火灾防控的重要任务，及时成立组织领导机构，结合实际制定具体实施方案，明确目标，细化责任。要逐级实施分片包干，县人民政府分管领导及消安委成员单位负责人分包“大网格”，乡人民政府领导及消安委负责人分包“中网格”，村“两委”和社区居委会委员分包“小网格”，逐级督促、指导工作落实。

（二）强化部门配合，形成工作合力。各乡人民政府、派出所、综治办、民政所、工商所要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核，建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制，齐抓共管，形成工作合力。

（三）强化检查考评，严格落实奖惩。县政府将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理检查考评、政府年度目标责任考评和政务督查内容，制定达标验收标准，每年组织检查考评，推动工作落实。融安县消防安全委员会将实施组织考核验收，对工作成效显著的予以表彰奖励，对工作开展不力的予以通报批评，并按照相关规定严肃追究责任。