将政发〔2022〕26号

关于印发《大将镇抗旱供水应急预案》的通知

各村（社区）村（居）民委员会、镇直各单位：

    经研究决定，现将《大将镇抗旱供水应急预案》印发给你们，请认真组织实施。

                    融安县大将镇人民政府

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        大将镇抗旱供水应急预案

根据《中华人民共和国水法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》、《广西壮族自治区救灾防病预案》、《广西壮族自治区农村供水用水条例》等法律法规和规范性文件，为进一步做好大将镇的抗旱工作，保障人民基本生活用水的需要，最大限度地减轻因旱灾带来的损失，及时化解因持续高温干旱天气引发的矛盾纠纷，明确责任，落实措施，特制定抗旱应急供水预案。

 一、指导思想 

以党的十九大精神为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以人为本，预防为先，积极应对，科学防控，全面推进由单一抗旱向全面抗旱转变。实行防灾减灾并举，开源节流并重，全面做好抗大旱，救大灾的各项准备，最大限度的减少灾害造成的损失，维护社会稳定。 

 二、工作原则 

在镇党委、政府的统一领导下，坚持“预防为主、综合治理、注重科学、讲求效益、局部利益服从全局利益”原则，加强组织，强化调度，优先保障群众生活用水，统筹兼顾农业、工业、生态环境用水，力争抗旱工作发挥最佳效果。抗旱工作实行包村组长负责制，统一指挥、部门协作、分级负责。 

三、组织机构及工作职责 

（一）组织机构 

大将镇防汛抗旱指挥部为抗旱工作的指挥机构，各相关成员单位根据各自职责分工，按照《大将镇抗旱供水应急预案》的要求，做好抗旱各项准备工作。 

（二）工作职责 

镇防汛抗旱指挥部：以行政首长负总责，部门相配合地原则，统一指挥和调度全镇防旱抗旱救灾工作，负责制定抗旱减灾措施，调控和调度全镇抗旱供水、供电，组织工作组深入旱区指导监督抗旱工作，开展灾后处置，并做好有关协调工作。 

镇农业农村综合服务中心：负责全镇防汛抗旱日常工作，制订抗旱工作实施方案，贯彻落实抗旱工作部署，落实抗旱工作责任制，组织召开旱情会商会，对供水、蓄水等抗旱重点水利工程实施统一调度和管理；及时了解掌握旱情信息、抗旱动态，负责重要水源工程的供水调度，协调开展人工增雨工作,及时向县防指上报受旱情况，填报旱情报表；部署旱区做好农业抗旱工作，合理调整农作物种植结构，推行节水耕作技术；部署指导水产养殖防旱抗旱 ，为镇党委、政府提供防旱抗旱决策依据。

 镇宣传小组：及时了解掌握各村（社区）的旱情发展变化和抗旱动态在各媒体发布，做到提前介入，正面宣传并介绍典型事例；同时，做好节约用水宣传。 

镇财政所：负责加强抗旱资金的监督管理和使用。 

镇党政办：及时转发干旱监测、预测等气象信息。

镇乡村建设综合服务中心：负责协调相关地质勘测单位提供我镇地下水源资料，同时，负责聘请地质专业人才寻找地下水源。 

镇卫生院：做好干旱灾害发生地区疾病预防控制和医疗救护工作，防止干旱灾害导致重大传染病疫情的发生。 

镇社会事务办公室：做好干旱灾害的救助工作，妥善安排受灾地区群众基本生活。 

镇林业站：部署造林地和苗圃的抗旱保苗工作；加强森林防火工作；收集、统计林业受旱情况，并向镇政府和镇防指报告。 

大将派出所：协助处理水事纠纷事件，维护旱区社会治安秩序。因抗旱发生的水事纠纷，依照《中华人民共和国水法》的有关规定处理。 

镇综合执法小组：对存在人畜饮水困难的村组，由镇防指向县防指汇报，统一调度组织消防车、环卫晒水车为群众送去安全水。 

大将供电所：科学调度本地区电网，落实各地用电指标，保障抗旱电力供应；及时向镇政府和镇防指报告缺电情况。 

镇防指其他成员单位：按照各自职责，各就各位，做好本部门和单位的防旱抗旱工作，组织有关应急力量进入全面临战状态，主要领导要靠前指挥，深入旱区，组织落实防旱抗旱各项措施。 

各村（居）委会、镇直有关部门（单位）、工程管理单位相应成立抗旱领导小组，形成条块结合、分级负责、部门管理的防旱抗旱指挥体系。 

四、工作措施 

（一）切实加大抗旱资金投入 

1.加大抗旱资金投入。由财政与水利部门制定好资金安排意见，统筹安排好抗旱资金使用、抗旱设备的采购。各村（居）委会充分调动农民投工投劳的积极性，多渠道加大抗旱资金投入。 

2.增资跑项。镇农业服务中心、水利站、民政办等部门要积极向上级汇报我镇灾情，争取中央和省市县资金支持。　  

（二）切实保证人畜饮水安全　  

1.各村屯饮水工程领导小组要加强供水管网的建设和维护，提高供水能力，保障居民生活用水，及时向镇防指提供供水、用水信息。发生干旱灾害，供水单位应当加强对供水、水源和抗旱设施的管理与维护，按要求开辟、启用应急备用水源，确保城乡供水安全。 

2.各村（社区）要把保证人民群众生活用水放在抗旱工作的首位，指导好农村饮水工程加强用水管理，提高供水能力，保障居民生活用水。发布节约用水公告。对村屯饮水集中供水工程，指导管理节约用水。先保生活后保生产、开源节流，切实保证群众有水用、有水喝。要组织专业技术力量寻找水源，加快应急水源工程建设。加强用水管理，科学蓄水，全方位、多层面做好水资源调配工作。广泛发动群众积极寻找水源，鼓励支持农村居民打深井或开挖饮用水井。对没有饮用水源的，要及时上报镇防指，由镇防指向上级汇报，组织消防、环卫部门及镇村组干部用消防车、洒水车、盛水桶等为群众送水。  

（三）切实保证抗旱物资供应 

1.镇防指要协调水利、农业等有关部门抓紧修复机井、泵站等灌溉设施，做好抗旱机具采购、维修、养护工作，组织调度好抗旱用电、用油和机具供应等工作。　　 

2.切实保证困难群众基本生活。各村（社区）、各有关部门要高度关注旱灾给人民群众生产生活带来的影响，积极帮助受灾群众特别是困难群众解决生产生活困难。镇民政办要迅速组织力量深入到村组、农户，全面开展旱灾调查摸底，准确掌握群众生产失收、生活缺粮等情况，确认困难对象，落实解困措施，及时下拨粮款，保障好灾民的基本生活。 

（四）切实维护社会稳定 

1.切实加强水事纠纷调处。各村（社区）要组织人员深入村组、农户，摸排水事矛盾纠纷险患，及时掌握情况，做到早发现、早调处、早控制、早化解。特别是对容易引发群体性纠纷械斗的地方，要安排干部日夜把守，重点看管，公平合理分配水源，维护用水秩序，确保不因用水问题引发矛盾纠纷，造成人员伤亡。 

2.切实加强火灾防范。深入开展防火知识宣传教育，落实防火工作责任制。各村（社区）、各有关部门要坚守岗位，严阵以待，发现火情，快速反应，做到科学、安全、有效处置，确保不发生重大森林火灾，不发生城镇、村庄火灾。 

　（五）应急供水实施方案

我镇如出现旱情，将采取消防车供水、应急打井找水、抽大口井水等形式应急供水，保证村屯居民饮用水。