一、起草背景

为切实加强柑橘黄龙病防控工作，保障全县柑橘产业可持续发展，助推乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果。 2021年是“十四五”开局之年，也是我县巩固柑橘黄龙病防控成效、实现柑橘产业高质量发展的关键起始之年。按照上级部署和工作要求，制定《融安县柑橘黄龙病综合防控工作方案（2021-2025年）》，对柑橘黄龙病防控目标、工作措施、保障措施等内容进行了明确。

二、必要性

柑橘黄龙病是一种国际、国内检疫性病害，其危害极具毁灭性，是危害柑橘（柚）生产最严重的一种检疫性病害，具有“可防可控不可治的特点”，近年来，受柑桔价格低迷影响，许多地方出现了柑橘果园弃管、失管现象，导致黄龙病普遍滋生，柑橘黄龙病可通过带病苗木和接穗的调运远距离传播。柑橘产业是我县支柱产业，直接影响我县经济发展，又是农户家喻户晓的致富果。为切实遏制柑橘黄龙病扩散蔓延，全力保障柑橘产业持续健康发展，因此对柑橘黄龙病综合防控很必要。

三、起草依据

（一）《中华人民共和国生物安全法》

（二）《农作物病虫害防治条例》  

（三）《植物检疫条例》  

（四）《广西壮族自治区柑橘黄龙病防控规定》

（五）广西壮族自治区人民政府办公厅《关于印发广西柑橘黄龙病综合防控工作方案（2021-2025年）的通知》（桂政办发〔2021〕85号）

（六）柳州市人民政府办公室《关于印发柳州市柑橘黄龙病综合防控工作方案（2021—2025年）的通知》（柳政办〔2021〕78号）

    四、主要内容

  《方案》分为指导思想、防控目标、工作措施、保障措施四个部分。

(一) 《方案》的指导思想是以习近平关于“三农”工作重要论述为指导，深入贯彻习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，严格落实《防控规定》，坚持预防为主、综合防治的防控方针，建立政府主导、属地负责、联防联控的防控机制，实行分类指导、分区治理、标本兼治的防控策略，采取种植无病种苗、推进统防统治、防治柑橘木虱、清除染病病株、强化检疫监管的综合治理措施，切实遏制柑橘黄龙病扩散蔓延，全力保障柑橘产业持续健康发展，为乡村振兴提供重要支撑。

(二) 《方案》的防控目标分总体目标和具体目标

1.总体目标

到2021年末，全县柑橘黄龙病病株率控制在3%以下。到2023年末，病株率控制在2.5%以下。到2025年末，病株率控制在2%以下。

2.具体目标

重病区。即病株率在10%以上的乡（镇），采取综合防控措施后，到2021年末病株率控制在5%以下，到2023年末病株率控制在4%以下，到2025年末病株率控制在3%以下。

中病区。即病株率在5%—10%之间（含10%）的乡（镇），采取综合防控措施后，到2021年末病株率控制在4%以下，到2023年末病株率控制在3%以下，到2025年末病株率控制在2%以下。

轻病区。即病株率在5%以下（含5%）的乡（镇），采取综合防控措施后，到2021年末病株率控制在3%以下，到2023年末病株率控制在2%以下，到2025年末病株率控制在1%以下。

(三) 《方案》的工作措施：一是开展摸底调查，分级建档造册；二是压实属地责任，依法清除染病植株；三是强化监测预警，推进统防统治；四是加强种苗监管，确保用苗安全；五是加强规划引导，科学布局生产；六是开展执法检查，强化宣传培训。

(四) 《方案》的保障措施：一是加强组织领导，落实属地责任；二是强化资金保障，确保措施到位；三是强化要素支撑，推动产业发展；四是加强跟踪指导，促进防控措施落实。