为深入贯彻落实自治区党委和政府关于乡村振兴工作的决策部署，通过发挥我县香杉产业的优势，积极培育和发展融安香杉产业，助推乡村振兴，提升群众的获得感和幸福感，结合我县乡村工作实际情况，特制定本项目实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。围绕“实施乡村振兴战略、加快推进林业现代化”目标，按照高质量发展的要求，高效发挥森林的多种功能和多重价值，培育壮大融安香杉苗木产业，打造具有自主知识产权的融安香杉苗木品牌，确保融安香杉产业健康、稳定、持续发展，为群众提供可持续的经济增长动力。

二、总体目标

为充分发挥我县香杉特色产业优势，进一步扩大融安香杉种植规模提升品牌效应，提高融安香杉使用率，巩固和拓展脱贫攻坚成果，积极有效推进乡村振兴工作。

2026—2030年我县乡村振兴融安香杉苗木项目计划每年培育西山良种苗木200万株，其中裸根苗100万株，轻基质容器苗100万株，预计每年投入资金180万元。推动我县种苗产业的经济发展，为乡村振兴工作注入强大动力。

三、扶持方式

（一）委托育苗服务

1．裸根苗共计100万株。具体技术指标：地径须达0.4厘米以上，苗高须达27厘米以上。

2．轻基质容器苗共计100万株。具体技术指标：地径须达0.3厘米以上，苗高须达20厘米以上。

3．育苗企业必须具备营业执照和林草种子经营许可证，近三年年均育苗量≥40万株，且育苗企业还需具备一定的销售渠道。为了便利群众领取苗木和相关部门监管，育苗企业要在具备符合技术标准的育苗场地育苗。育苗场地面积不得低于25亩，容器苗的育苗过程须在网棚内进行，裸根苗的培育不得占用基本农田。

（二）苗木补助

为支持全县造林工作，由选定的育苗企业培育优质良种杉木苗，监测户、脱贫户免费领取；一般造林户，领取苗木按0.1元/株收取费用。将通过补助机制对育苗企业进行补助，标准为：每株裸根苗补助0.75元，每株轻基质容器苗补助1.05元。

四、项目进度计划

（一）制定方案与成立领导小组

根据项目的目标任务，制定切实可行的实施方案，并成立领导小组。由县西山林场及生态保护修复中心具体负责项目运行，全面启动项目实施。

（二）项目招标

通过项目意向公开，按相关程序每年招标一次，并签订项目合同。  

（三）项目实施

育苗企业按照相关标准，备耕地块及种子，确保全部使用西山林场培育的杉木良种进行播种，确保项目顺利实施。

（四）开展验收工作

1．每年12月，由县西山林场配合县林业局对育苗企业育的苗株数进行验收，检查是否达到项目要求及出圃标准。

2．次年7月，各乡（镇）组织验收工作组进行抽检，对领取苗木3000株（含）以上造林大户进行全检；对领取3000株以下的造林户，按5％的户数进行抽检。

五、项目资金预算

（一）项目资金来源

乡村振兴衔接资金或县级财政资金。

（二）资金使用预算

1．裸根苗：100万株×0.75元/株=75万元

2．轻基质容器苗：100万株×1.05元/株=105万元

预计项目每年投资金额为180万元整。

六、苗木发放具体要求

（一）对于拥有采伐迹地2亩以上的造林户，须依据上年度采伐迹地的实际面积，在村委办好申领手续后，自行前往苗圃场领取。

（二）对于未拥有采伐迹地但有造林意愿的造林户，需提前完成炼山和备耕工作且造林地达2亩以上，并向所在村委报名，经村委核实申请面积后，开具融安香杉苗木申领介绍信，填报融安香杉苗木申领统计表。监测户、脱贫户免费领取。一般造林户，领取苗木按0.1元/株收取费用，由育苗单位代为收取，后上交县林业局，由县林业局统一上缴县财政。

（三）苗木的运送以村为单位，申领数量达到10000株时，可安排运送到各村（如数量不够时，同乡镇的各村之间可以相互协调拼车调运）。运费由市场协商确定。

所有申请免费领取或者购买苗木的造林户，先到村民（社区居民）委员会开具《融安香杉苗木申领介绍信》（附件1），由村民（社区居民）委员会负责核实造林户身份及造林地址（必须在融安县范围内），持《融安香杉苗木申领介绍信》、本人身份证原件到育苗公司或者委托育苗公司运送苗木到村。每亩地均按120株西山良种杉木苗的标准进行领取，育苗企业需在4月30日前完成送苗工作。

七、项目价值分析

（一）生态价值

杉木作为广西地区的重要造林树种之一，西山良种杉木更是以其速生、优质的显著特性，在维护生态平衡、保护生物多样性等方面发挥着举足轻重的作用。良种杉木林具备强大的固碳能力和卓越的生态修复功能，同时，还能为土壤提供丰富的有机质，改善土壤结构，提高土壤肥力，为其他生物创造更加优越的生存环境。良种杉木林根系发达，深入土壤，能够有效地固定土壤，防止水土流失，在水源涵养和保水能力方面发挥着至关重要的作用，不仅有助于保护水资源、防范水灾，而且对于维护生态平衡、促进生态系统健康也具有重要作用。

（二）产业价值

县西山林场良种示范造林项目在前八年的测定数据中，成功达到了三个显著的“2”标准，即年均树高生长量超过了2米，年均胸径生长量超过了2厘米，同时年均每亩蓄积量的增长也超过了2立方米。这些指标均大幅超越了广西地区现行的杉木速丰林标准，展现出了显著的优越性。

县西山林场所培育的良种杉木苗在造林方面的生长周期仅为12—16年，相较之下，普通杉木种苗的造林生长周期则需长达26年以上。故而采用县西山林场的良种杉木苗木进行造林，能够显著缩短杉木的生长年限，提高林地的利用效率。同时，良种杉木苗的生长速度极为迅速，林地出材产量也显著提升，相较于普通杉木种，其年生长量增加30%以上，充分证明了其优良的生长特性和经济效益。

无论是用于制作家具、进行室内装修，还是用于园林景观建设，良种杉木都能凭借其独特的魅力和价值，吸引众多消费者的青睐。随着消费者对品质和美观度的追求不断提升，杉木的市场需求将持续增长，为产业发展提供源源不断的动力。

（三）社会价值

良种杉木的广泛种植和应用，可以为当地农民提供稳定且可持续的收入来源，有效促进当地农村经济的发展。同时，其速生且优质的特性，在推动林业产业升级、优化林业结构方面也能发挥积极作用，为当地社会经济的全面发展提供有力支撑。良种杉木作为广西地区的重要造林树种，承载着丰富的地域文化和历史记忆。它的存在和发展，不仅能丰富当地的生态文化内涵，也能增强当地人民对于自然生态的认同感和保护意识。

八、相关责任

（一）县西山林场负责提供种子，并协助县林业局对育苗企业下种时的现场监督。在苗木出圃前，将依据《主要造林树种苗木质量分级GB 6000-1999》标准，对苗木数量与质量进行实地抽样检测，并确保各项指标符合规定比例。

（二）村民委员会负责审核造林户的领苗地块。对于采伐迹地的地块，需依据上年度采伐迹地的实际面积进行分配；对于无采伐迹地的情况，则需由村委组织进行核实。

（三）造林户应秉持实事求是的原则，对于领取的苗木必须用于造林工作，不得私自倒卖或变卖。一旦发现此类行为，将依法追究其相关责任。

（四）在育苗过程中，如遇不可抗力因素（如：冰雹、水灾、风灾等），造成育苗损失的，由育苗企业自行承担。县林业局、县西山林场组成工作组进行现场核定，以实际保存的合格苗计量。

九、项目实施管理

（一）本项目由县林业局负责统筹实施，县西山林场承担技术培训、业务指导、后续指导育苗企业建立健全档案管理等相关工作，确保项目顺利推进并取得预期成效。

（二）各乡（镇）负责宣传与发动工作，积极动员造林户参与项目。同时，需核实造林户的新造林地块是否符合规定及项目条件。