各乡（镇）人民政府，泗顶矿区管理处，县直各有关单位：

经县人民政府同意，现将《融安县城市道路和公共场地临时停车管理办法》印发给你们，请认真组织实施。

2017年8月28日

融安县城市道路和公共场地临时停车管理办法

第一条 为了加强我县城市道路和公共场地临时停车的管理，规范停车秩序，维护交通安全和畅通，合理使用城市公共资源，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国价格法》、《城市道路管理条例》（国务院令第198号）、《财政部 国家发展改革委住房和城乡建设部关于印发<市政公共资源有偿使用收入管理办法>的通知》（财税〔2016〕116号）、《广西壮族自治区道路交通安全条例》、《广西壮族自治区政府非税收入管理条例》及《柳州市人民政府办公室关于印发<柳州市城市道路和公共场地临时停车管理暂行办法>的通知》（柳政办〔2017〕18号）等法律、法规和有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称城市道路是指城市供车辆行人通行，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施；公共场地指政府投资建设或由建设单位为政府代建的公共场地、行政机关、财政全额拨款的事业单位的场地以及政府已收储的待开发土地；临时停车场（点）指临时占用城市道路及公共场地设置的停车场（点）；车辆临时停放服务费指各种机动车、非机动车在临时停车场（点）停放车辆时交纳的费用。

第三条 本办法适用于我县绕城公路范围以内的县城城市道路和公共场地。

第四条 临时停车场（点）的设置遵循以下原则：

（一）交通安全畅通的原则

临时停车场（点）是城市道路交通系统的一个组成部分，临时停车场（点）的设置不能影响周边道路交通安全畅通。

（二）科学的原则

临时停车场（点）的设置必须充分考虑道路条件、道路交通特征以及行人、非机动车等各种交通参与者的通行。

（三）方便市民的原则

临时停车场（点）的设置应根据市民停车需求，在非繁忙路段适当设置短时间免费临时停车位，方便市民出行时停车。

（四）因地制宜、因时制宜的原则

临时停车场（点）设置前应分析路内停车的交通特征，根据客观条件制定符合实际的方案，原则上不得在人行道上设置汽车停放点。在不影响交通畅通的情况下，尽可能发掘现有道路的潜力，合理利用支干道路，分时段设置临时停车场（点），解决停车问题。

（五）系统性和动态性综合考虑的原则

综合考虑交通网络和交通系统问题，采用最佳解决方案，并根据市区道路网络情况的变化，及时调整临时停车场（点）的设置。       

（六）符合城市市容市貌标准的原则

设置临时停车场（点）应当符合国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和住房和城乡建设部《城市容貌标准》中有关市容市貌的要求。

第五条 下列区域原则上不能设置道路机动车临时停车场（点）：

（一）有碍市容或者占用消防通道的；

（二）在人行道设有燃气、供排水、供电和通信光缆等各类管线检查井的位置；

（三）已建成能够提供充足的停车场服务半径300米以内的地段；

（四）道路交叉口、学校出入口和公共交通站点附近30米范围内；

（五）市区主干道和交通流量大的次干道和支路；

（六）盲道和无障碍通道；

（七）非机动车道宽度小于2.5米的；

（八）其他依照法律法规规定不得停车的路段。

第六条 临时停车场（点）管理分免费和有偿使用两种方式。

在非繁忙路段的市场及其他公共设施附近，适当设置短时间免费临时停车位，免费停放车辆的停放时间不能超过1小时。所有临时占用城市道路的临时停车场（点）夜间19点至次日上午8点停车全免费。

对有偿使用的临时停车场（点）实行管理与经营相分离。

第七条 由县公安局交警大队会同县住房和城乡建设局、县市容管理局等部门共同参与勘验、确定我县城区道路临时停车泊位设置规划;由县住房和城乡建设局会同县市容管理局、县公安局交警大队等部门制定我县城区公共停车场的规划。

第八条 由县公安局交警大队负责对按规划确定的临时停车场（点）进行设点划线，设置明确的停车标志。

应在停车场出入口的显著位置明示停车场标志、服务项目、收费标准、停车时限及停车场的管理责任和管理制度。

第九条 由县财政局牵头，县物价局、市容管理局等部门共同参与，制定具体的城市道路和公共场地临时停车有偿使用收入管理方案，报县人民政府批准后实施。

第十条 县物价局负责制定临时停车场（点）停放车辆服务费收费标准。

第十一条 取得临时停车场（点）经营权的单位或企业（以下简称经营单位）与县市容管理局签订《承包经营市区道路和公共场地临时停车场（点）协议书》，并按县物价局相关规定实施收费。

第十二条 临时停车场（点）经营单位必须是依法经工商登记的保安服务企业或其他有相应经营资质的企业，主要采用公开招标、拍卖等公平竞争方式确定，县人民政府按照国家有关规定也可以授权县属国有企业经营；经营单位负责临时停车场（点）的日常停车管理和设施维护，看护人员佩戴统一的工作证上岗。

收取车辆临时停放服务费，严格实行明码标价制度，使用税务部门统一印制的发票。临时停车场（点）经营单位应按月向县财政局缴交国有资源（资产）有偿使用收入；按月向财政部门报送本单位的会计报表及发票领用存情况。

第十三条 县公安局交警大队依法对临时停车场停车秩序进行管理；县公安局交警大队、市容管理局按各自职能分工依法对侵占临时停车场的行为进行管理。

第十四条 为保障道路交通秩序正常，县公安局交警大队、住房和城乡建设局、市容管理局等部门每年至少应对车辆临时停放路段评估一次，并根据道路交通状况、周边停车场增设情况，提出临时停车场（点）的调整方案，并按设置临时停车场（点）的程序，重新依法办理行政许可审批手续。

第十五条 因大型活动或其他特殊原因，交警部门可对临时停车场地路段进行临时调整，并将调整情况以显著标志予以告知。

第十六条 因城市建设维护或其他公共利益的需要，县公安局交警大队有权依法调整或取消临时停车场（点）。

第十七条 执行公务的军、警等特种车辆停放，按国家有关规定可免交车辆临时停放服务费。

第十八条 临时停车场（点）的车辆停放收入属政府非税收入，由县本级财政统一管理，用于城市道路的维修养护，道路停车秩序管理及社会治安综合治理。

第十九条 在临时停放路段停放车辆时，机动车驾驶员应当遵守下列规定：

（一）在划定的停车位内停放车辆；

（二）爱护和正确使用收费设备；

（三）按规定交纳车辆临时停放服务费。

第二十条 在收费的临时停车场（点）停放车辆，拒绝交纳车辆临时停放服务费引发的治安问题，以及不在指定区域违章停放车辆的行为由公安机关依法进行处理；对侵占临时停车场（点）的行为由县公安局交警大队、市容管理局按各自职能分工依法进行处理。

第二十一条 任何单位或者个人不得擅自在市区道路和公共场地设置停车场（点），违者依法给予处理。

第二十二条 未按收费标准收取车辆临时停放服务费的行为，由物价部门依法进行处罚；不使用税务发票收取车辆临时停放服务费的行为，由税务部门依法进行处罚；经营单位或企业不按规定缴交国有资产有偿使用收入的由财政部门依法进行处罚。

第二十三条 临时停车场（点）经营单位在经营过程中，造成停车场（点）内的车辆损毁或者丢失的，应当依法承担相应的责任。

第二十四条 驾驶人因自身过错造成临时停车场（点）设施或者其他车辆损毁的，应当依法承担相应的责任。

第二十五条 本办法自发布之日起施行。

附件：融安县机动车辆停放服务收费路段表

附件  

     融安县机动车辆停放服务收费路段表

公开方式：主动公开

　融安县人民政府办公室　　　　 　　　   　  2017年8月28日印发